日均15万车，同比增长8.4% 铁路货运为啥淡季不淡

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

今年5月，铁路货运再次创下淡季小高峰。

来自国家铁路集团的数据显示，今年5月，国家铁路货物发送量完成28762万吨，同比增加1760万吨；14个铁路局集团公司货物发送量实现同比增长，其中增幅最大的是中国铁路武汉局集团有限公司，达25.8％。

不仅如此，在5月的货运传统淡季，铁路迎来了今年以来的装车高潮，全路日均装车15.2万车，再超日均15万车水平。

客运方面也增幅明显。今年5月，受五一小长假客流带动全路客运量实现大幅增长，国家铁路旅客发送量完成30148万人次，同比增加3774万人次、增长14.3％，其中动车组发送旅客19244万人次，同比增加2971万人次、增长18.3％。17个铁路局集团公司客运量实现同比增长，其中中国铁路昆明局集团有限公司增幅最大，达39.6％。

“今年4月，铁路采取了下调运价、取消杂费等一系列措施，让利企业，这为货运增长提供了利好。按照测算，铁路如果提高1个百分点的货物周转量，有利于降低社会物流成本大概在0.01个点左右。铁路通过这一轮的降价、降费，有利于吸引货源，增强它的市场份额，在更广泛范围内实现物流结构的调整和优化，促进全系统的降本增效。”北京交通大学教授张晓东对《华夏时报》记者表示。

淡季不淡

当前，各铁路局集团公司持续深入开展货运增运攻坚活动。

5月份，全路日均装车15.2万车，同比增加1.2万车、增长8.4％，这是继去年11月份和今年1月份后，全路单月装车再次超过日均15万车的水平。特别是5月10日以来，全路日均装车达153194车，全路一段时期内的平均装车量持续稳定在往年的历史最高点附近。

同时，各铁路局集团公司积极应对装车上量后车流和货流变化，加强日常运输组织和调整，努力消除车流积压，保持运输畅通。5月份，全路卸空车日均完成157329车，超应卸5762车，中国铁路北京、济南局集团有限公司等创单日卸车历史新高。

近年来，铁路运输不断回暖。

据了解，自2014年起，我国铁路货运量连续三年负增长，截至2016年底，我国累计实现铁路货运量33.3亿吨，较2013年的高点39.7亿吨下降6.4亿吨，降幅达16%；但进入2017年后，受到宏观经济触底企稳、公路治超和油价上涨带来的铁路运量回流、煤炭钢铁等商品价格上升导致企业补库存等的影响，我国铁路货运量开始大幅回升，截至2017年11月，我国累计实现铁路货运量33.8亿吨，同比增长12.2%。

尤其是此次降费，为运量增加提供了重大利好。

《华夏时报》记者从国铁集团获悉，今年4月，随着增值税改革的推进，铁路决定同步对国铁运输的整车、零担、集装箱等货物运价相应下浮，取消翻卸车作业服务费等六项杂费，降低货车延期占用费等四项收费标准，同时，还将采取降低专用线代运营、代维护服务收费、自备车检修服务收费等措施，及时将减税降费效应传递给下游企业。预计每年向广大货主和企业让利约60亿元后，未来将吸引其它运输方式向铁路转移。

5月31日起，铁路再次降低专用线代运营代维护和自备机车货车检修服务收费。这是继4月铁路让利60亿元后的再一次降费，预计每年向货主和企业让利约9.4亿元。

运输结构改革

由于路在节能减排、便捷高效和安全环保上有较大优势，根据国家部署，未来我国要大力调整运输结构，减少公路货运量，增加铁路货运。

目前，我国货运市场中，存在公路占比过高的问题。数据显示，2008年-2017年，中国的公路货运量占比由74.1%上升到78%，铁路货运量虽然有所增加，但是占比却由13.2%下降到7.8%。

“铁路运输一向以大宗商品为主，之前几年，由于经济发展方式调整，煤炭等大宗商品的运输需求下降，对铁路运输不利。”中南大学交通运输学院副院长秦进表示。

不过，情况在逐渐改变。

按照国务院要求，环渤海、山东、长三角地区，2018年年底前，沿海主要港口、唐山港、黄骅港等煤炭集疏港改由铁路或水路运输；2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黄骅港等矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。2020年重点区域铁路运输比例达到50%以上。

交通运输部等九部门2018年11月出台的《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》明确，在北京、天津、河北、河南、山东、山西、辽宁、内蒙古等8省（区、市），组织实施铁路专用线建设工程、铁路货运服务提升工程、港口大宗货物“公转铁”工程等。

“公转铁”之下，2018年10月，国务院办公厅印发的《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》提出，与2017年相比，全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%，其中京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。

2019年1月，中国铁路总公司2019年铁路建设工作会议提出，深入推进货运增量行动。以“六线六区域”为重点，继续加大西煤东运、北煤南运力度，全力承接港口疏港物资公转铁运量，大力发展集装箱多式联运业务，实现全年货运增量2.5亿吨，集装箱、商品汽车和冷链物流运量同比增幅分别达到15%、10%、10%以上。

部分省份也出台了助推铁路货运的政策。2019年5月19日消息显示，山西省人民政府办公厅发布的《山西省推进运输结构调整实施方案》提出，到2020年，全省重点煤矿企业全部接入铁路专用线，煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输。

同时，铁路降价降费也在发挥市场作用，吸引公路、海运等其他货源转向铁路。

铁路方面，针对部分通道能力紧张的问题，各铁路局集团公司积极采取措施，组织挖潜提效，加强机列衔接，组织“满吨满轴”运输，有效提升了铁路货运通道能力和效率。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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