美国搅乱世界，中国何以自处

马晓霖

今年是世界冷战体系崩溃30周年，但是，今天的世界不仅没有更加安全和稳定，反而由于特朗普领导的美国追求绝对霸权而越加动荡不安，正在解构多边框架和大国合作的根基，对世界政治、安全和经济秩序构成破坏性的重组，让世界陷入罕见的混乱和忧虑。

作为这场大变革的焦点或主要受害者，中国何以自处不仅事关自身的民族复兴之梦，而且事关全球前途和人类命运。相信历史规律，保持战略定力，坚定和平外交与改革开放方向，继续走和平发展之路，应当是当下乃至未来一段时间中国排除干扰并保持前行的唯一选择。

强化霸权：美国在两条线上搅乱世界

特朗普执政3年多来，其当初奉行的孤立主义和回卷政策已发生很大变化，在颠覆奥巴马多边主义政策的基础上，美国不仅突出单边主义而且奉行自私的美国利益至上，一方面退出多个多边协议和国际组织，另一方面高举大棒追求绝对霸权，外交上在多个方向重启冷战甚至诉诸武力威胁，迫使对方屈从美国意志；经济上向全球贸易伙伴开战，追求美国“一枝独秀”式的经济利益，进而使美国不仅与所谓战略对手的关系日益紧张，也使其传统盟友啧有烦言，离心离德。

特朗普政府的新冷战继续延续传统的冷战思维，不仅没有解决前任政府遗留的棘手问题，反而将其取得的部分成果悉数抛弃，白白耗费巨大外交资源。本文不谈美国退出的多个多边框架，仅观察特朗普对中国、俄罗斯、朝鲜、古巴、委内瑞拉、伊朗和巴勒斯坦等传统对手的政策变轨，就知道其冷战与霸权思维的体现何其突出。

尽管奥巴马时代日益注意到中国经济增长及其连锁变化对世界和地区力量格局带来的冲击与变化，并为此推出“亚太再平衡”战略，但是，没有人否认特朗普执政前的中美关系已进入历史最佳时期：政治互信日益加深，经贸联系更加密切，军事交往日益规范和稳定，国际合作不断拓展，全球都在议论G2双核心模式乃至探索建立中美新型大国关系，摆脱所谓“修昔底德陷阱”。

但是，特朗普执政后很快因强调美国利益至上而逐步唤醒美国朝野共识，将中国日益明显地定性为竞争者、挑战者，而他本人也抛弃此前看好和支持“一带一路”倡议的立场。美国中国政策的颠覆性变化以实现贸易平衡为借口，以制造业竞争为中期目标，以遏制中国继续崛起或迫使中国改旗易帜为终极目标，并以极限施压为手段，进而使中美面临建交以来的最大危机，也给世界的和平与安全带来不祥前景。

美国与俄罗斯自普京时代起，就因拒绝接纳后者为西方伙伴并驱动欧盟和北约双轮东扩而重启冷战，这轮冷战因2013年乌克兰危机进一步加剧。特朗普执政后，美俄这种结构性矛盾并没有解决，但是，观察家们发现，尽管有“通俄门”事件的掣肘，有两党精英反对特朗普主张改善美俄关系，但是，美国对俄罗斯的拉拢态度近两年明显突出，并与对华关系形成鲜明对比。

究其本质，概因俄罗斯虽然地缘撬动能力和局部军事打击能力远在中国至上，但是，其经济总量仅相当于中国东部一个发达省份，科技创新和制造业潜力也明显滞后中国，根本无力支撑与美国的全面和长远竞争。因此，尽管同样将俄罗斯列为竞争者和挑战者，但是，在美国的恐华分子看来，最终能对美国模式、美国道路、美国霸权构成威胁的不是俄罗斯，而是中国。因此，美国逐步倾向于调和美俄矛盾、离间俄中关系并拉拢俄罗斯最终达到孤立和遏制中国的战略目的。

特朗普政府重启冷战的一系列表现还体现对热点问题的粗暴处理和特定国家关系的倒灶：埋葬了奥巴马政府与古巴的关系正常化进程，推动美古关系重新走向对立；在击溃“伊斯兰国”武装后对伊朗卸磨杀驴，退出伊核协议而牺牲美伊关系实现的历史性和解；坚持朝鲜必须彻底无核化才能回应其战略安全关切而使半岛和平进程面临着逆转前景；采取一边倒的亲以色列政策并打压巴勒斯坦、私授叙利亚戈兰高地，使中东和平进程蒙上巨大阴影；重启“门罗主义”和公开威胁武装干涉委内瑞拉……所有这一切，都表明美国不仅没有回到孤立主义老路，反而在强化对世界事务的主导权和超级霸权。

特朗普政府发动的贸易战盛况已尽人皆知，并通过高压和霸权迫使包括西方伙伴在内的各国屈从于美国的零和游戏规则，以便维护美国的绝对赢家地位和超级经济、金融、技术和制造业能力的垄断地位。

天下大乱：中国如何化危为机

天下大乱已是不争之实，多极化趋势依然加剧，且大国力量分化组合的态势也更加明显。美国骨干伙伴欧盟不仅反对其退出伊核协议，而且在酝酿推出规避美国“长臂管辖”和二级制裁的新贸易体系—INSTEX SAS，旨在简化直接贸易结算并规避美国的SWFT传统结算渠道。欧盟此举试图打破美元的霸权和垄断地位，维持世界经济和贸易的正常秩序。同时，欧洲的世界观也在发生变化，德国总理默克尔最近引人注目地呼吁，欧盟必须结成能够对抗美、中、俄的统一战线。这表明跨大西洋关系在英国退出欧盟后渐行渐远，也表明欧洲对美国的自私自利已忍无可忍。

印度、日本等地区超级大国也在努力平衡大国关系，甚至土耳其、沙特、埃及、巴西等地区领头羊国家也更加明确地奉行大国平衡外交。这从另一个侧面折射了国际关系的稳定缺失，以及大国力量变化引发的对冲意识。

中国面临美国的全面挤压和战略遏制，包括罕见的人员往来限制和产品禁入，以及美国高压政策下跨国公司与中国大公司合作关系的中断和自我审查。经过3年多风风雨雨，几乎所有的观察家都认为中美关系已到决定命运的历史关头，中美博弈的长期性、复杂性和艰难性也不言而喻。中国何以自处已成为“生存与毁灭”的重大命题。但是，越是艰难越要冷静，越是貌似无解越要淡定，是福不是祸，是祸躲不过。只要秉持如下原则，中国应能克服时艰而进入“轻舟已过万重山”的境界。

首先，坚决不闻鸡起舞，避免按照美国的意愿和节拍与之卷入冷战。必须充分认知中美综合实力的巨大差距，认知中美关系的全局性、战略性、长期性和复杂性，即使做出局部妥协乃至较大妥协，都要维护中美关系的基本盘稳定，并通过各种方式和渠道，说服美国精英和大众，让他们相信中国绝不挑战美国的霸权，中美完全可以形成新型大国关系而摆脱所谓的历史周期律并跨越“修昔底德陷阱”。

其次，继续坚持和平、多元和不结盟外交政策。尤其是加强同欧盟、日本、印度等重要区域组织和地区国家的合作，通过建立广泛的双边和多边关系体系，共同化解美国四面出击并遏制中国的战略图谋，使国际关系特别是大国关系维持在相对稳定的均衡状态。

其三，防止爱国主义演变为民族主义特别是极端民族主义，既免于各种杂音干扰高层决策，也不给外部世界以误读、误解中国的舆论口实，展示中国强而不霸的国家形象，展示国人富而不傲的公民素质，让世界相信中国发展是世界之福而非世界之祸。

其四，基于美国管卡核心技术并遏制中国制造业发展与升级的历史和现实教训，加强苦练内功，鼓励、支持、资助技术创新，保护发明、创造和知识产权，孵化、培育中国具有竞争力的专利与品牌，真正实现自力更生、独立自主而不是动辄受制于人。

其五，从顶层设计和制度规范等方面，坚定进一步改革开放和融入世界的决心和配套举措，尽可能通过市场自由竞争来实现经济的活力和肌体的抗风险能力，并实现真正意义上的全球化生存与成长。

中美博弈并非“狼来了”的预言，而是从始至终都存在的现实。只是今天，随着美国综合实力的相对减弱和中国综合实力的快速增长，这种博弈演化为一定程度的全面性和强对抗性。但是，作为太平洋两岸的两个世界大国，作为分别代表南北世界和东西方世界的两个龙头国家，中美博弈不应该是零和的结果，也肯定不会是零和的结果。只要中国不犯战略性、方向性和全局性的错误，美国终将平静地接纳中国这个躲不掉的竞合伙伴。（作者为著名国际问题学者、北京外国语大学教授、博联社总裁）

责任编辑：秦岭 主编：商灏

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