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两会|阳光电源董事长曹仁贤:呼吁可再生能源电价附加再增1分钱 坚持谨慎多元化发展

作者:于玉金

来源:华夏时报

发布时间:2019-03-15 19:53:46

摘要:2019年,光伏行业风云变幻,531新政后,快速发展的光伏行业遭遇了困境,连续10年保持盈利、连续5年净利润保持增长的阳光电源,2018年净利润也出现了22% 的下滑。

两会|阳光电源董事长曹仁贤:呼吁可再生能源电价附加再增1分钱 坚持谨慎多元化发展

(全国人大代表,阳光电源董事长曹仁贤)

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 于玉金 两会报道

“2018年531新政后,阳光电源克服困难,努力过紧日子,降低成本,开拓市场,也取得了一些成效,2018年做得比较艰难一些,但营收还是增长了20%。”两会期间,全国人大代表,阳光电源(300274 .SZ)董事长曹仁贤在接受《华夏时报》记者采访时表示。

2019年,光伏行业风云变幻,531新政后,快速发展的光伏行业遭遇了困境,连续10年保持盈利、连续5年净利润保持增长的阳光电源,2018年净利润也出现了22% 的下滑。

不过,对于2019年发展,曹仁贤充满信心。“2019年,一方面是大力开拓国际市场,第二方面是持续加大营销、研发的投入力度,我对今年的业绩还是有信心的。”曹仁贤表示。

“光伏补贴总体而言非常克制”

“总体肯定是利好,欧盟各个国家的增值税也都在14%-19%之间,这次《政府工作报告》下定决心把增值税从16%降到13%,可以减轻企业成本压力,对于企业存货、企业坏账也会释放一定的空间。”曹仁贤认为。

2018年《政府工作报告》中提出,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%。

不过,在光伏行业一直存在增值税减半的政策。2013年,财政部、国家税务总局发布《国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》(财税[2013]66号),明确于2013年10月1日至2015年12月31日,销售自产的利用太阳能生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策。2016年8月,为了继续执行这一优惠政策,两部门发布了《关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》(财税[2016]81号),将增值税即征即退50%政策的执行时间延续至2018年12月31日,已征的按通知规定应予退还的增值税,可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。

曹仁贤表示,就投资光伏电站而言,执行进一步增值税下调政策,对于进一步降低可再生能源发电的非技术成本是重大利好,建议可再生能源企业要将该政策用好、用足,为进一步降低可再生能源电价、早日实现平价上网做好准备。

据记者了解,在国家政策扶持下,中国光伏产业得到长足发展,但2017年分布式光伏高速增长,令国家的光伏补贴压力骤增。2018年531光伏新政出台,国家给光伏产业“断奶”补贴,加速了“平价上网”的进程,从而推动光伏产业由“计划”向“市场”转变,加速淘汰落后产能。

关于补贴缺口问题,曹仁贤表示, 要分历史欠账部分和新增补贴部分来看。

“其实新增的补贴部分需要的补贴强度非常低,目前,光伏补贴总体而言非常克制。光伏行业补贴是来自于政府性基金,不是财政预算内收入,政府性基金目前是可再生能源电价附加,是对工商业企业增收0.019元/千瓦时,对居民增收了0.015元/千瓦时,”曹仁贤进一步表示,但是由于可再生源发展较快导致入不敷出,实际上怪罪于光伏规模过大没有道理,补贴的机理上是少量补贴可以使行业规模上升,从而进一步降低成本,使得不补贴时代尽快到来,这样的机理很多人不理解,总认为永远吃补贴,存在一些误解。

曹仁贤认为,目前,光伏补贴总体而言非常克制,预计2019年招标竞价的情况下,度电补贴不会超过1毛钱。

按照《中华人民共和国可再生能源法》,补贴不足时,可以再提高征收的标准。而据记者了解,曹仁贤连续两年建议可再生能源电价附加再增加1分钱,由现行0.019元/千瓦时提高到0.029元/千瓦时。

曹仁贤表示,截止到2018年底,可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元,若不采取有效措施,今后几年缺口还会逐步扩大,所以解决问题“宜早不宜迟”。“有关部门积极行动起来,通过增加可再生能源电价附加资金等措施,彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题。”曹仁贤再次呼吁。

谨慎多元化

尽管行业多变,目光落至阳光电源则在稳步发展,在促进内增长的同时,阳光电源也在谨慎地多元化发展。

“东方不亮西方亮”,531光伏新政后,许多光伏企业开始向外布局。据CPIA统计,2018年,中国已经有超过20家光伏企业通过合资、并购、投资等方式在海外布局产能,此外,配套产品海外布局也开始增多,海外基地的产业配套能力在逐渐增强。

据记者了解,阳光电源也在扩大国际市场布局。曹仁贤向本报记者表示,国际市场没有那么好做,走入国际市场的核心还是技术创新和自身的品牌建设、产品服务竞争力。

而对于是否会进行业务转型扩张,曹仁贤则坚持谨慎态度。

“阳光电源这么多年稳定持续发展,在于坚持了协同多元化,在市场内、技术内进行一些协同,比如布局了风电、储能、周边延伸产品以及一些清洁能源的投资,围绕自身熟悉的市场,实施一些谨慎的多元化。”曹仁贤进一步表示,要谨慎地转型,不能像很多人讲转型,第二天去搞房地产,第三天又搞其他业务,在新的领域中,可能会面临很多不可预测的风险。

曹仁贤告诉记者,伴随着阳光电源走过来的很多同行如今都倒下了。“十年前,我列出的国内外各10家竞争者,现在几乎全部消失了,所以阳光电源一直谨慎经营,与此同时强化内部创新。”曹仁贤回忆。

而就是否会围绕光伏行业做通全产业链,曹仁贤一口给出了否定答案。

“做全产业链非常危险,为什么?如果行业利润好、增长快时,产业链上每个环节都可以挣到钱;然而一旦行业波动,产业链每个环节都亏钱,报表合并时就会露馅。”曹仁贤告诉记者。

“储能是未来前景非常好的产业,可再生能源、间歇性能源要想大幅度推广,储能是必要的助力和支撑。”曹仁贤非常看好储能领域。据记者了解,阳光电源布局储能已有13年。2019年,阳光电源扩大了储能业务规模,目前多集中于海外,今年将着力提升国内的储能项目。

曹仁贤表示,“得益于电动汽车电池的快速创新和发展,目前储能产业的成本快速下降,但目前还未降低至储能所需要的循环寿命和所需要的成本,目前存储一度电大概在5毛钱左右,降到3毛钱还要降低20%的成本,届时储能就会有长足的发展。”

责任编辑:黄兴利

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