台海观澜 何日新党访大陆，两岸协商话统一

王义伟

这个话题的重要性，远远超过了台湾2020年大选。

在今年1月2日习近平总书记发表对台重要讲话（习五条）之后，台湾的哪个政党会响应习总书记的号召，第一个前来大陆，就两岸关系和民族未来开展民主协商呢？

答案已经呼之欲出，新党。

第二个问题是，新党会在什么时候正式组团前来大陆，或者说，新党什么时候来，是一个比较好的时机呢？

这正是笔者接下来要讨论的问题。

笔者认为，3月15日之后，5月20日之前，是新党组团访问大陆的最佳时间窗口。

因为，3月15日之前，大陆将举办全国两会。这是头等大事，党、政、军、群各大机构，各方面大员都会为两会的事忙得团团转，实在无暇顾及其他事情。

而5月20日之后，国民党前后两任主席马英九、吴敦义的管制期就结束了。届时，国民党方面是否组团前来大陆进行民主协商，将成为全世界瞩目的焦点。

新党若在这个窗口期之内前来大陆展开民主协商，将会有三个方面的效果：

第一，先声夺人。

尽管新党主席郁慕明率先宣布将来大陆进行民主协商，大陆国台办也公开给予了肯定，但是，新党若想稳居第一、取得先声夺人的效果，只有在5月20日前登陆才有把握。

因为，国民党也有可能抢得先机。

国民党主席吴敦义日前宣布，如果该党赢得2020大选，将和大陆洽商和平协议。这一招出乎很多人的意料。笔者在之前的评论中已经指出，这是吴敦义放出的胜负手，他已经退无可退。他既然放出了胜负手，就会一干到底。5月20日管制期结束后，吴主席真有可能说走就走，就来大陆了。一张机票的事儿，很简单。

所以，这个窗口期，新党不可错过。

第二个效果，对蔡英文当局进行火力侦察。

郁慕明主席宣布新党将要登陆进行民主协商之后，蔡英文当局马上警告郁主席不要“以身试法”，弄不好要坐五年牢。郁主席没有被吓住，回答说只要对中华民族有利，坐五年牢也认了。

第一次没有吓住郁慕明，蔡当局又来了第二次。

本月21日，台“陆委会主委”陈明通亲自主持例行记者会，将台湾“两岸人民关系条例”的相关规定做成看板，用手指着相关条文，对郁慕明主席再一次发出了“五年牢狱之灾”的警告。

对此，郁慕明表示，他不会单独做回应，如有需要会开记者会说明，因为这事情没有发生，“你恐吓我什么东西呢？”

与第一次的回应相比，郁慕明主席这一次的回答谨慎了一些。

笔者仔细研究了台湾的“两岸人民关系条例”。该条例第五条之一原文如下：“台湾地区各级地方政府机关（构），非经‘行政院大陆委员会’授权，不得与大陆地区人民、法人、团体及其他机关（构），以任何形式协商签署协议”。

这个条文有一个模糊地带：其禁止的仅仅是签署协议，还是连协商也一并禁止。

笔者的理解为：该条文禁止的首先是签署协议，在此基础上，以签署协议为目的的协商也被禁止。换言之，如果双方协商的目的，并不是最终签署一个协议，就不在该条文的禁止之列。

而对于两岸协商，习总书记是怎么倡议的呢？

习总书记倡议：“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。”

显而易见，“制度性安排”并不是“协议”。所以，即使按照习总书记的倡议，新党前来大陆协商，也没有突破台湾的相关规定。

当然，这里面还有一个退而求其次的选择。蔡英文当局大概知道挡不住郁慕明主席，“陆委会”官员就出了一个主意，如果新党到大陆参加以“一国两制”为主体的研讨会，基本上就没有违法的问题，“但应考虑社会观感”。

这是给郁慕明主席一个台阶。

笔者分析，郁主席不会接这一招。因为两岸学术单位之间的研讨会几乎天天有，什么话题都能研讨。这样的建议，等于没有。

笔者认为，郁主席率团到大陆进行协商，一定会采取某种方式对蔡英文当局进行火力侦查。

这样的火力侦查，即使不用大炮轰，机关枪扫射一通总是要有的，总得弄点动静出来。

至于采取什么方式，估计各方面都在想办法呢。笔者也设想了几套方案，等到适当的时候会拿出来和读者朋友分享。

新党前来大陆协商的第三个效果，是为后续的继续协商，以及与台湾其他政党、界别的协商，建立一个规范。

万事开头难，第一次协商，程序的安排、议题的提出、协商的形势等等，都有一个摸索、探索、认可、固定的过程。这个过程非常繁杂，一旦确立了，就为后续的协商订立了相对明确的规范。这一点非常重要。

综上，既然表态愿意到大陆协商，新党走出这一步就是箭在弦上、不得不发。而3月15日之后，5月20日之前，就是最佳时期。

当然，这只是笔者的看法。万事开头难、好饭不怕晚，如果由于种种复杂的原因，导致新党前来协商的日期推后，也是可以理解的。

期待郁慕明主席早日跨出这勇敢的一步，且看蔡英文当局能奈郁主席何？！

责任编辑：徐芸茜 主编：王义伟

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