广东第一、江苏第二 2019年或诞生“10万亿俱乐部”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

2018年各地“成绩单”出炉，丰俭不一。

在已经公布数据的30个省市中，有21个省市跑赢GDP，也有6个省市不足6%。

其中，江苏、广东携手迈进“九万亿俱乐部”，尤其是广东，以9.73万亿的经济总量占领榜首，经济学家预计，2019年诞生“10万亿俱乐部”是大概率事件；西藏、贵州、江西分别以10%、9.1%和8.7%的增速位列三甲，但天津却以3.6%的增速位列倒数第一。

值得注意的是，除了尚未公布经济目标的山东省，在已经公布2019年经济目标的30个省市中，仅有湖北、海南上调了增长目标，其中，湖北的增长目标从2018年的7.5%上调至7.5%-8%的区间，海南的增长目标从2018年的7%以上调整至7%-7.5%的区间。另有天津、甘肃、河北、四川、云南、西藏等6省市增长目标和去年保持一至，其余省市均在去年基础上略有下调，下调0.5%并按照区间计划增长目标的省市占大多数。

“地方政府下调经济增长目标也体现了对今年经济面临的下行压力有较为清醒的认识。同时，2019年各省份经济增速目标区间化处理趋势明显，此举能够增强工作主动性，并为’调结构’预留空间。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示。

迈上新台阶

事实上，尽管2018年经济面临着下行压力，但各省市经济还是上了一个新台阶。

2018年，江苏省GDP首次迈进9万亿元的规模，这已经接近澳大利亚和西班牙2017年GDP的规模。

“4万亿俱乐部”里，成功添加四川省作为“会员”。2018年，四川GDP总量首次超过4万亿元，达到4.07万亿，增长8%，这一规模已经接近2017年瑞典和波兰的经济总量。

北京、安徽也成功晋级“3万亿俱乐部”，2018年GDP突破3万亿元，北京GDP达到3.032万亿，同比增长6.6%；安徽GDP达到30006.8亿元，比上年增长8.02%。这一规模已经接近2017年泰国的经济总量。

重庆市GDP首次突破2万亿，达到2.04万亿元，同比增长6.0%。不过，重庆2018年GDP增速为6%，低于预期，这也是近年来首次低于全国增速。

按照各地规划，预计2019年还将有更多省市有所突破。

比如河南省2018年GDP总量约为4.81万亿元，比上年增长7.6%，按照新一年增长7%-7.5%的目标，在2019年GDP突破5万亿元的目标不难完成。

湖北省2018年GDP总量约3.94万亿元，增长7.8%左右。按照湖北7.5%-8%的增长目标，2019年湖北跻身“4万亿俱乐部”基本无压力。

而守着1.88万亿“成绩单”的天津，如果按照其4.5%的增长目标，距离“2万亿俱乐部”还有些距离，新一年还需要再发力。

理性回归

值得注意的是，今年各地《政府工作报告》纷纷把“高质量发展”作为统领全篇、贯穿始终的关键词，一些地方下调或设定经济增长目标区间。除了山东尚未公布经济目标之外，22个省市均下调了经济目标。

重庆市今年的GDP目标为6%左右，比去年8.5%左右的目标调低了2.5个百分点。市长唐良智表示，6%的经济增速目标综合考虑了重庆市发展的外部环境、基础条件、潜力后劲和预期变量，既有利于稳定市场、提振信心，又为深化供给侧结构性改革、推动高质量发展预留空间。

一直保持两位数增长的贵州也将2019年GDP增速目标降至个位数，从去年10%左右下调至今年的9%左右。

“地方政府下调经济增速目标是顺势而为，因为十九大已经明确要弱化经济增长目标，未来中国经济增长将从高速度转向高质量，对于地方政府来说关注的焦点不再是GDP竞赛，尤其是以盲目举债带来的经济增速。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师刘学智表示。

章俊认为，这样既符合“高质量发展”的目标导向，也体现了各地对新时代新发展理念的充分认同，是对科学发展和自身实际认识上的理性回归。

不过，湖北逆势上扬，将2019年GDP增长目标从2018年的7.5%上调至7.5%至8%。数据显示，2018年湖北GDP增长7.8%，高于预期发展目标0.3个百分点，抑制了连续7年单边下滑的态势。湖北省发展改革委副主任曹松1月16日在“两会”第一场发布会上介绍称，2019年，湖北将研究落实“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略的实施意见。深入实施长江保护和绿色发展“双十工程”，着力推进58个重大事项和91个重大项目落实落细。推动十大重点产业高质量发展，着力打造“芯—屏—端—网”万亿级产业集群。

乘着“自贸港”、大开放的东风，海南也将经济目标上调。

“区间目标上有’天花板’、下有’地板’，更科学也更有弹性。只要经济增速处于区间之内，没有突破“天花板”，也没跌破“地板”，要保持宏观政策的相对稳定性、连续性和灵活性，发挥市场配置资源的决定性作用。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示。

市场预计，2019年全国增长目标或定于6%-6.5%区间。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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