新三板非原始股交易个税暂免 对标A股沪深交易所

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王兆寰 北京报道

千呼万唤始出来。

12月7日，由国家财政部、税务总局、证监会联合发布通知，明确新三板股票转让个人所得税政策。《通知》指出，自2018年11月1日（含）起，对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得，暂免征收个人所得税。对个人转让新三板挂牌公司原始股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税。

一时间，该消息刷爆新三板行业朋友圈。在业内人士看来，此次个税的调整，是对标沪深交易所进行，对新三板而言，是重大利好。

安信证券新三板首席分析师诸海滨在接受《华夏时报》记者采访时指出，此次《通知》的落地，在交易层面比照上市公司，承认新三板的交易属性，使得之前因为定位不清晰导致的新三板挂牌公司“股票”的承认度有法可依。政策的落实也进一步给市场传达预期，新三板的地位得到进一步确认，交易属性增强。

明确交易所地位

在业内人士看来，此次税收政策的落地并不意外，之前无论是投资者还是上市公司的股东以及媒体都呼吁过多次。

《通知》指出，非原始股是指个人在新三板挂牌公司挂牌后取得的股票，以及由上述股票孳生的送、转股。

2018年11月1日之前，个人转让新三板挂牌公司非原始股，尚未进行税收处理的，暂免征收个人所得税；已经进行相关税收处理的，不再进行税收调整。

联讯证券新三板研究负责人彭海在接受《华夏时报》采访时表示，此次个税政策的调整，首先使得新三板的定位明晰，其次对于二级市场免征个税可以促进市场交易信心的提升，有利于新三板市场持续发展。

“如果交税是纯按原始股的交易方式，那就是纯场外市场。这里比照场内市场，明确了二级交易的地位。”彭海如是说。

不仅如此，此次通知对于新三板原始股东个税政策一并落实。

《通知》指出，原始股是指个人在新三板挂牌公司挂牌前取得的股票，以及在该公司挂牌前和挂牌后由上述股票孳生的送、转股。

2019年9月1日之前，个人转让新三板挂牌公司原始股的个人所得税，征收管理办法按照现行股权转让所得有关规定执行，以股票受让方为扣缴义务人，由被投资企业所在地税务机关负责征收管理。

同时，自2019年9月1日(含)起，个人转让新三板挂牌公司原始股的个人所得税，以股票托管的证券机构为扣缴义务人，由股票托管的证券机构所在地主管税务机关负责征收管理。

具体征收管理办法参照《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》和《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的补充通知》。

在诸海滨看来，关于新三板原始股东转让股票个人所得税的征管机构和依据法规的明确，有助于实现征税的统一管理，明确市场分歧，同时，将新三板从“股权”市场的定位提高至上市公司“股票”市场定位，进一步明确新三板交易场所的地位。

期待改革再突破

2018年末，关于新三板个税的制度落地意义非凡，不仅明确了交易所的地位，而且业界对于未来的新三板改革更加期待。

诸海滨认为，新三板市场作为中小企业、民营企业的孵化摇篮，如今正迎来改革窗口期。五年来伴随着新三板定位产生的一系列问题（所得税问题、“三类股东”稳定等），如今正在得到法律法规层面的逐步解决，期待后续更多政策落地，解决市场当前面临的信心失衡、供需不匹配的核心矛盾。

值得注意的是，11月26日至12月6日，新三板两大指数最近九个交易日连续收阳，这或给予市场一定的信心。

同时，最新数据显示，新三板10769家公司中共6633个目前有交易，其中，1414个破净，占比21%。

对此，诸海滨直言：面对新三板个股大面积“破净”，在预期逐步改善情况下，市场价值被低估的大市值特色产业优质个股未来或率先受益于政策红利及市场认可。

“现在流动性还是太差”，一家挂牌新三板的北京企业原始股股东刘女士向《华夏时报》记者表示，期待能有更多的政策改革，要不真的没有交易，更别提交税的事了。

编辑：刘春燕 主编：陈锋

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