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疫苗法征求意见稿引关注 违法违规将被严惩 机构称中长期利好相关行业

作者:邸凌月 刘春燕

来源:华夏时报

发布时间:2018-11-12 20:12:25

摘要:医药生物板块今日不俗的表现不禁让人与昨日晚间发布的《疫苗管理法》征求意见稿联系在一起。

疫苗法征求意见稿引关注    违法违规将被严惩   机构称中长期利好相关行业

见习记者 邸凌月 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘春燕 深圳、北京报道

截至收盘,上证综指报收2630.52点,上涨1.22%;深证成指报收7832.29点,涨幅2.4%;创业板指报收7832.29点,涨2.4%。28个一级申万行业均实现不同程度的上涨,综合、传媒、计算机等行业涨幅居前,超3%。

两市成交近3400亿元,较上日同期有所放大。北上资金今日净流入11亿元,为连续4日净流入。

值得注意的是,11月12日,已经连续两个涨停板的*ST长生(002680.SZ)开盘有些波动,几度震荡后再封涨停板直至收盘。*ST长生被爆炒,连续3个涨停,其所在的医药生物板块涨幅为2.78%,其中千山药机(300216.SZ)、昂立康(002940.SZ)、艾德生物(300685.SZ)涨停;国新健康(000503.SZ)、万孚生物(300482.SZ)、一心堂(002727.SZ)等涨幅逾5%。医药生物板块的表现不禁让人与昨日晚间发布的《疫苗管理法》征求意见稿联系在一起。

除了各类专业人士的解读,从今年关于疫苗的种种震惊国人的大事件,均可以一步步抽丝剥茧出《疫苗管理法》征求意见稿的必要性。

《疫苗管理法》征求意见稿发布

11月11日晚,国家市场监督管理总局公布《疫苗管理法》征求意见稿(简称疫苗意见稿),向公众征求意见。疫苗意见稿从疫苗研发、生产、流通和使用全流程提出更高监管要求;明确和肯定了疫苗行业的国家战略性和公益性;另外对接种者权益保护明确界定,包括建立疫苗责任强制保险制度,预防接种异常反应无过错补偿原则,给予一次性补偿等;对疫苗生产、流通和使用过程中违法违规事件、当事人和监管部门都加大处罚力度。肃清行业发展环境,规范产业链全流程,提升民众疫苗接种信心。

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据记者了解,意见反馈截止时间为2018年11月25日。公众可通过以下途径和方式提出意见建议:

一、将意见和建议发送电子邮件至:FGS@saic.gov.cn

二、将意见和建议邮寄至:北京市西城区三里河东路8号(邮编100820)国家市场监督管理总局法规司。

机构:中长期利好疫苗行业

联讯证券分析师李志新表示,近年来一系列疫苗突发事件(山东疫苗事件、长春长生问题疫苗事件)暴露出疫苗行业方面的监管漏洞和制度缺陷,也带来了民众对接种疫苗尤其是国产疫苗的信心不足后果;《疫苗管理法》及时出台,将有力肃清疫苗行业发展环境,正本清源,提升民众疫苗接种信心,中长期利好整个疫苗行业,为华兰生物、智飞生物及沃森生物提供了一个整合发展机会。

金鼎资产董事长龙灏在接受《华夏时报》记者采访时说:“疫苗涉及到全国儿童的安全及健康,在需求量增加的同时一定要提升到国家安全的位置上来,无论是公益性还是收费性的疫苗,都应该把风控放在第一位。”

对于此次疫苗意见稿的征集,龙灏认为,首先,对疫苗生产违法造假行为,不仅仅只是对公司进行罚款,更应该对违法行为人进行处罚,甚至上升到刑罚,从而加大违法成本,提高对职业的敬畏心;其次,加大疫苗行业的研发力度,对部分重大疾病的疫苗研发可以纳入国家级别战略行为,减少市场上唯利是图的投机心理;再次,在疫苗生产、流通的监管上加大力度,实行自检、互检与交接检,更应该让社会专业人士参与监管上来,在生产与监管上实行责任终身制;最后,由于疫苗接种的异常反应有一定的滞后性与环境因素,所以加强不良反应监测机制,对异常与特别案例进行多方会诊确认,正确引导接种者与企业间纠纷的解决。

私募排排网刘有华在接受《华夏时报》记者采访时表示,疫苗行业具有一定的特殊性,它不仅仅是经济产业的一部分,更关乎到民生事业,是维护公共卫生和国家安全的重要一环。疫苗意见稿重点结合疫苗的研制、生产、流通、预防接种等特点对疫苗的各个环节作出具体规定,建立疫苗全程信息化追溯制度,联动国家各职能部门,这有利于弥补监管上的漏洞和完善制度上的缺陷。同时,对于涉嫌违法行为的疫苗企业进行从重处罚,能起到威慑作用,让疫苗企业端正自身行为,明白任何行业都不可能有法外之地,这是对人民生命安全的切实保障。

绝非偶然

今年以来,关于疫苗的一系列事件让普通民众越来越不安,造假疫苗的企业接二连三的出现,其背后反映的是有些人道德底线的沦陷。所以,此番疫苗意见稿发布绝非偶然。

长生生物的狂犬疫苗造假事件轰动全国,国家对长生生物假疫苗案做出判决,董事长高俊芳锒铛入狱终生禁入市场,长生生物因为违法生产狂犬疫苗而被罚款91亿的巨款,并吊销《药品生产许可证》。此外,长生生物还坑了中小投资者和各类机构,如兴业证券。

除了单个企业,中国裁判文书网近日公布的一则二审刑事判决书,又让一起疫苗贪腐案大白于天下。据了解,安徽省阜阳市颍泉区疾病预防控制中心主任利用职务便利,收受贿赂,为他人在疫苗销售方面谋取利益,该案共有10家医药公司卷入,其中不乏深圳赛诺菲巴斯德、北京科兴生物、泰凌医药等知名医药公司。

此外,受贿的疾控中心主任杨某在一审判决中,被判处有期徒刑3年,但在二审改判为有期徒刑3年,缓刑4年。

不仅如此,《华夏时报》记者从多地疾控中心了解到,流感爆发的季节,今年全国市场流感疫苗的短缺,罪魁祸首也少不了长生生物的名字,即使有厂家也在生产相关疫苗,但仍无法补足流感疫苗的缺口。

编辑:刘春燕 主编:陈锋


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