河南正阳农商行违规解冻遭罚款 股权质押存风险

《华夏时报》记者 葛爱峰 实习生 王鑫 郑州报道

随着国有商业银行、大型股份制商业银行在农村市场抢滩布点，阿里、万向、腾讯等商业大鳄积极组建民营银行、村镇银行，农商银行在农村市场“一枝独秀”的垄断地位已经被打破，农村金融市场已进入激烈竞争的时代。当此之时，农商银行只有建立全面风险管理模式，实现风险的全覆盖，才能适应农村市场激烈竞争的需要，立于不败之地。

在金融去杠杆的背景下，监管机构对金融机构的监管愈加严格，农商行与国有大行和股份制银行相比，或面临着更大的风险暴露的可能性。据统计，2018年10月，各级银监部门共披露218张罚单，有14张罚款金额超过100万元，其中农商行7张占比五成。

2018年11月7日和8日两日，银监会发布了两则关于河南正阳农村商业银行股份有限公司（以下简称“正阳农商行”）的罚单。

2018年11月7日，河南正阳农村商业银行股份有限公司，因违规解冻代开银行承兑汇票保证金，依据《中华人民共和国票据法》第二十一条,《商业银行授信工作尽职指引》第三十七条、第四十一条，《商业银行表外业务风险管理指引》第十一条,《银行账户管理办法》第十条,《中国银监会办公厅关于加强银行承兑汇票业务监管的通知》（银监办发〔2012〕286号）,《中国银行业监督管理委员会办公厅关于银行承兑汇票业务案件风险提示的通知》 (银监办发〔2011〕206号)，《商业银行内部控制指引》第五条，《中华人民共和国银行业监管管理法》第四十六条，对其罚款20万元。

2018年11月8日，河南正阳农村商业银行股份有限公司刘文广，担任正阳农商行董事长期间对该行违规解冻代开银行承兑汇票保证金的违规行为负领导责任，依据《中华人民共和国票据法》第二十一条，《商业银行授信工作尽职指引》第三十七条、第四十一条，《商业银行表外业务风险管理指引》第十一条，《银行账户管理办法》第十条，《中国银监会办公厅关于加强银行承兑汇票业务监管的通知》（银监办发〔2012〕286号），《中国银行业监督管理委员会办公厅关于银行承兑汇票业务案件风险提示的通知》 (银监办发〔2011〕206号)，《商业银行内部控制指引》第五条，《中华人民共和国银行业监管管理法》第四十八条。对其处以警告并罚款五万元。

此前，有网民于网络上实名举报正阳农商行内部领导串通勾结、职务之便非法侵占骗贷400万。 在此过程中，正阳农商行涉嫌违规办理银行卡以及违法伪造客户签名，此次违规违法贷款涉及到多名领导。2014年4月，正阳农商行对涉案人高大勇违规违法事实作出决定：“经市办检查组认定高大勇借名贷款已形成逾期，对高大勇停职停薪处分”。

近年来，股权质押以其操作简单、流动性强、易变现等特点，同时伴随着资本市场的快速发展，已经成为大股东财务融资的策略之一。股权质押融资是指股权持有人（即出质人）将其拥有的股权作为质押担保，从金融机构（如商业银行、担保公司等）借入所需资本的一种财务行为。农商银行近年来增资扩股较多，股东数量激增，而股东的融资需求导致农商银行股权质押业务日益增多。

值得注意的是，统计天眼查数据发现，2018年8月以来正阳农商行出质股权数额共约5864.75万股。

相关业内人士研究认为，由于股权质押会引起大股东所有权和控制权分离程度加大，会导致更为严重的代理问题。股权质押比例越高，公司未来发生财务困境的可能性越大，而且两权分离的程度也越大，所产生的代理问题越严重，因而公司的价值越低，或给公司绩效带来负面影响。

股权质押或还会造成农商银行股权的流动性减弱，使其再次增资扩股难以推进，大大制约农商银行的发展。

据天眼查数据显示，2016年度正阳农商行资产总额110.91亿元；利润总额2.008亿元；主营业务收入4.88亿元；净利润1.51亿元；负债总额102.74亿元。

正阳农商行2018年度股东大会上披露，截至2017年末，正阳农商行各项存款余额98.70亿元，较年初增长9.93亿元;各项贷款余额73.02亿元，较年初增长6.23亿元；全年实现经营利润2.94亿元，实现净利润1.72亿元。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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