购置税欲减免辟谣 车市负增长几成定局

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 孙斌 于建平 北京报道

2018年Q4已经来临，三季度后，2018年整体车市同比增长幅度将回落到2%以内，2017年12月创下的306万辆销售纪录，作为车市最高峰，开始成为汽车从业者们最美好的记忆。在这个经济环境扑朔迷离的时刻，即便是最乐观者，也对今年车市走向产生了不乐观的预期。

在多数汽车业内人士看来，车市低迷或将延续至明年和后年。10月11日，有外媒报道称，中国汽车流通协会9月向政府提交文件，提议将2.0升及以下排量车型的车辆购置税减半至5%，以此刺激汽车消费，缓解市场压力。10月11日晚间，中国汽车流通协会会长沈进军对外辟谣称：“9月，协会确向政府有关部门递交了协会对当前汽车市场出现的问题的若干建议。但没有此建议！”

车市冬天即将来临

10月12日，中国汽车工业协会发布月度产销数据显示，今年9月汽车产销同比大幅下滑。当月，全国汽车产销辆分别为235.62万辆和239.41万辆，同比分别下降11.71%和11.55%。其中，乘用车生产202.48万辆，同比下降11.86%；销售206.05万辆，同比下降12.04%。1-9月，乘用车销量同比增速跌破1%，仅为0.64%。

“现在的问题不是全年零增长或者微负增长，而是负增长的幅度会是多少，从9月的趋势来看，肯定不止1%。”中汽协秘书长助理许海东表示。

汽车业内专业人士陈斌波则特别提及了上险数这一专业数据，他称：“从2018年9月车市整体上险数来看，221.56万辆和同比下降14.66%，则意味着终端销量比批售销量的数据更加惨烈。今年前9个月，上险数据累计为1892.65万辆，同比下降0.92%，则已经意味着终端销售量同比增长的终结。”

宝沃汽车集团总裁杨嵩则认为，中国车市今年下半年将继续下行，明年可能更加糟糕，这种低迷将成为未来至少3年左右的“新常态”。

不过，在中国汽车工程学会名誉理事长付于武看来，“中国整个汽车体量到了3000万辆的档次，连续多年占据全球第一。市场面临的问题是刚性存在的，但是，3%的增长和负3%的增长有本质上的区别吗？没有。汽车销量稍微有点降落，我觉得市场没有问题，是可以接受的。”

而终端经销商的生存状态，看起来并没有行业专家预想的乐观。目前，整体经销商亏损面已经超过40%，处于盈利范围内的经销商所占比例已不足30%。对有些品牌而言，经销商全面亏损，直接与客户打交道，直接鏖战在市场最前端的经销商，更早地感受到市场寒意。

前两轮购置税刺激

面对此背景，多位业内专家和车企高层都在私下场合表示，若无政策刺激，车市难以回暖，将持续低迷。

大家无疑是希望在今年的Q4，汽车购置税能像2009-2010年度、2015年10月1日-2016年12月31日一样，国家出台购置税减免政策，刺激消费购买，但这一招真的包治百病么？

2008年，金融危机爆发，为培育汽车消费市场，从2009年1月20日至12月31日，国家对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税，政策内容是：1.6升以下按7.5%征收，1.6升以上按10%征收。

2009年车市在经历一轮政策刺激后，高歌猛进，2010年12月28日，财政部和国家税务总局联合发布通知，自2011年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车统一按10%的税率征收车辆购置税，此前购置税率为7.5%。

2015年9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议上一系列决策中不乏与汽车行业相关政策，确定支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。此后，2015年10月1日到2016年12月31日，国家对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税，按照5%征收。

两次车市刺激政策的选择节点，都是至关重要的时期，2008年国际金融海啸爆发，2015年，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略，同年，推进“互联网+”行动开始。

时至2018年，车市的产业扶持政策如果没有经济政策大背景的支撑，看起来无疑是孤掌难鸣。

再减免效果受质疑

对于此次流通协会为什么不建议减免，汽车工业协会副秘书长师建华称：“政策的频繁变动不利于中国汽车市场的健康发展，希望市场能够自然地增长。我国汽车产业发展到今天已经形成了完整的产业体系，无需再单纯将高速增长作为行业发展目标，更加重要的是摆脱外力帮助，提升品质，实现高质量发展。”

对于当下车市的结构性问题，相关数据显示，2017年，全国汽车销量达到2888万辆，截至2017年底，全国汽车保有量为2.17亿辆，从分布情况看，全国有53个城市的汽车保有量超过百万辆，24个城市超200万辆，7个城市超300万辆，分别是北京、成都、重庆、上海、苏州、深圳和郑州。

“现在的问题是，就算购置税减免，各个城市的交通状况可不可以承受这样的负荷？而从另一个层面看，房市和股市的传导效应是不是允许汽车消费可以釜底抽薪？”近期，一位自主品牌高管对后市不无担忧地表示。

据师建华透露，此次流通协会向政府部门提出的建议虽然并未涉及购置税，但主要与调整二手车税收政策、发挥汽车金融拉动消费引擎作用、研究开发我国农村汽车市场等相关。

流通协会的政策建言，更多倾向消费升级的税收金融政策运用建议，为什么不触及购置税减免，以当下的城市交通结构、居民借贷状况以及当下的经济运行结果看，2.0升及以下排量车型的车辆购置税减半，更像是一粒政策的药丸，如头疼医头式上马，仅仅会成为车企止损的一把工具而已。

而缺失了这颗药丸，市场面的成色多少让人不堪。截至10月10日，吉利汽车股价累计下跌了56%，长城跌去了46%，北汽下跌60%，众泰下跌70%，长安下跌51.98%，江淮下跌52.97%，东风下跌44.12%，一汽轿车下跌50.09%，广汽跌了39.84%……活下去，才是硬道理！

编辑：于建平 主编：赵云

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