1.3万亿元减税进入倒计时 四季度减税力度继续加大

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

为进一步激励企业加大研发投入，近日，财政部、税务总局、科技部联合发布《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》，将企业研发费用加计扣除比例提高至75%的政策适用范围扩大至所有企业。

这是今年多项减税政策中的其中一项。按照全年减轻税费负担1.3万亿元以上的计划，四季度减税政策将继续发力。

事实上，今年前三季度，我国减税效果十分明显。

“最新减税数据显示，截至今年9月底，深化增值税改革三项措施合计减税2386亿元，有力助推了经济发展和民生改善。”10月19日，国家税务总局例行发布会上，国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍。

增值税改革有利于推动整个社会交易成本的降低。以物流为例：2017年，我国社会物流总费用12.1万亿元，其中运输费用6.6万亿元。经初步测算，在交通运输业增值税税率降低等利好因素影响下，社会整体运输成本下降0.9%左右，物流成本降低约594亿元。

同时，受降低增值税税率政策和办理留抵退税影响，工业增值税增速从5月的20.2%下降至9月的-8.3%，通用设备、专用设备、通信设备等高端制造业税收增速从上半年的11.8%、13.1%、7.6%下降为第三季度的-5.2%、-7.3%、-5.5%。

事实上，减税降费具有多重效应，不仅为企业减负，同时还在扩大就业、促进经济转型升级、培育新动能成长、促进扩大消费需求等方面发挥了重要作用，短期看减少了财政收入，长期看增强了经济创新力和竞争力。当前我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，广大市场主体期盼进一步出台更大力度的减税降费政策措施。

郑小英介绍，今年以来，包括放宽享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业标准等一系列优惠政策，为促进创新创业，推动实体经济转型升级和增强社会创造力营造了良好环境。1-8月份，支持高新技术企业发展和固定资产加速折旧等各项税收优惠政策共减税3948亿元，同比增长27.7%；支持小微企业发展税收优惠政策共减税1289亿元，同比增长29.1%；支持重点群体人员创业就业税收优惠政策共减税199亿元，同比增长8.7%。

此外，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时，相关部门正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。

郑小英表示，相信随着一系列税收优惠政策的逐步落地，减税力度将会不断加大，企业的获得感也会越来越强。

事实上，得益于减税的宽松环境，今年前三季度，我国税收特点十分分明。现代服务业税收收入增长较快，消费相关行业税收收入增速较高，出口退税力度不断加大。

郑小英介绍，今年前三季度，全国税务部门组织税收收入（已扣减出口退税）112336亿元，增长13.2%。其中，前三季度，现代服务业中的互联网服务、软件和信息技术服务业税收收入分别增长33.3%和20.8%，科学研究和技术服务业税收收入增长18.6%，反映“互联网+”、信息产业、创新产业等快速发展。

消费方面，居民在教育、健康、文化、休闲等方面消费增长较快，教育、卫生、广播影视、文化艺术税收收入增幅均在20%以上；住宿餐饮业税收收入增长9.8%，比上年同期增速回升27.4个百分点。

出口方面，全国办理出口退税11334亿元，增长8.9%，比上半年增幅提升1.6个百分点，进一步缓解企业资金压力，有力支持外贸企业发展。

需要特别指出的是，分季度看，前三个季度全国税收收入分别增长17.8%、13.1%和8%，每个季度回落约5个百分点，税收收入增速逐季放缓。税收收入增速逐步放缓的主要原因在于党中央、国务院出台的各项减税降负措施，特别是5月1日起实施的深化增值税改革成效逐步显现，减轻了企业负担，相应拉低了税收收入增速。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）