国务院发布“双创”升级意见：支持尚未盈利的创新型企业上市 允许科技企业同股不同权
来源：华夏时报
发布时间：2018-09-27 07:04:30
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 闫妮 北京报道
9月26日，中国政府网发布了《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（下简称《意见》）。
《意见》指出，大众创业万众创新蓬勃发展的同时，存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入以及部分政策落实不到位等问题。打造“双创”升级版，推动创新创业高质量发展，有利于进一步增强创业带动就业能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强经济发展内生动力具有重要意义。
《意见》中最引人注目的是第二十六条：拓宽创新创业直接融资渠道。支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资，稳步扩大创新创业债试点规模，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。规范发展互联网股权融资，拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。（证监会、发展改革委、科技部、人民银行、财政部、司法部等按职责分工负责）
今年4月24日，港股IPO大变革，是近24年来意义最为重大的港股上市制度改革，为内地企业赴港上市拓宽了“通道”。4月24日，香港交易及结算所有限公司（“香港交易所”）全资附属公司香港联合交易所有限公司（“香港联交所”）宣布，为拓宽香港上市制度而新订的《上市规则》条文将于2018年4月30日生效。《上市规则》的主要修订内容：容许未能通过主板财务资格测试的生物科技公司上市；容许拥有不同投票权架构的公司上市；为寻求在香港作第二上市的大中华及国际公司设立新的第二上市渠道。
9月26日，中科创星创始合伙人米磊对本报记者称，“《意见》主要是围绕科技创新，推动科技成果转化，同时对中小科技创新企业重点扶持，这个方向非常准确。”
9月26日，海鲲资本总裁张恩宇对本报记者称，“未来经济主轴会向高科技新兴经济发展。《意见》有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强经济发展内生动力具有重要意义。”
责任编辑：吴丽华 主编：冉学东
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