市政府最新发布：东、西城禁新增住宅 全市禁建独栋别墅 现有2000余套独栋将成绝版？

实习记者 许歆洁 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 袁晓澜 北京报道

9月26日上午，北京市政府公布2018年版《北京市新增产业的禁止和限制目录》（以下简称《目录》），进行了73项改动处理。其中，房地产开发经营方面，东城区、西城区禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目，但棚户区改造、危房即老旧小区改造、文物保护区改造除外。

此次新版《目录》按照“1+4”的分区域差别化禁限管理（“1”指适用于全市范围；“4”指在执行全市层面措施基础上，分别适用于中心城区，北京城市副中心，中心城区、北京城市副中心以外的平原地区，生态涵养区）。

具体来看，《目录》显示，在分区域差别化禁限原则下，不同区域实施不同的房地产业类禁限措施。

全市范围内，禁止新建房地产开发经营中容积率小于1.0的住宅项目（文物保护区、平房区按院落进行建设的除外，但禁止建设独户独栋类房地产项目）；禁止新设立房地产租赁经营中的集中办公区（《北京市促进中小企业发展条例》规定的经中小企业工作主管部门认定的集中办公区除外）。

东西城新建住宅供应已近“零”

中心城区范围内，东城区、西城区禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目（棚户区改造、危房即老旧小区改造、文物保护区改造除外）；禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区的东、西、北五环路和南四环路以内，禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。

此外，新版《目录》还调整了其他方面的规定，包括：对高端制造业配套类产业细分支持、保障城市运行和群众日常生活、企业和群众“少跑腿”以及环保安全不放松等。

据悉，自北京市2014年7月首次出台《目录》至今，已经过去了3年。北京市发改委相关数据显示，《目录》实施后，新增市场主体逐步从在城六区聚集转向城市发展新区聚集，各区产业投资与产业定位和功能更趋匹配。

对此，中原地产首席分析师张大伟分析称，新政策对于市场来说，将明显影响部分区域的供需结构，特别是对于东西城市场的住宅和别墅市场目前的库存，均有利好，整体政策将平衡北京市场产业与居住格局。

中原地产研究中心统计数据显示：东西城房地产市场已经进入市场去化末期，基本库存和新增供应已经接近0，所以这个新政策对市场影响不大。东西城已经进入接近纯粹的二手房市场。

2000余套别墅将成绝版

据中原地产研究中心统计，北京最近几年出让的土地容积率低于1.5的土地非常少，占比不到1成。整体市场看，别墅项目成交在除了今年的严格调控，2016-2017年均是历史最多的两年。在新政策后，预计别墅供应量将继续减少，别墅市场有限的库存也有可能越来越少。

中原地产研究中心统计数据显示，北京别墅成交占全市商品房住宅成交比例最近三年分别是15.8%，17.3%，11.7%，均是历史最高的三年。之前最高只有7%。而独栋别墅目前市场库存只有2000套左右，预计这部分市场将更被关注。

诸葛找房数据研究中心首席分析师陈雷对《华夏时报》记者表示，此项政策的目的对五环内是弱化商业项目，调整产业用地结构，避免土地资源浪费。对东西城则是严格的全面控制和统一规划。对于市场来讲，由于新房售价是受政府控制，且2017年之后的土拍均为限价地和共有产权地块，因此新房房价不会波动太大。对二手房来说，由于之前东西城的新房供应也并不多，所以此次政策影响较小，且根据北京人口规划，东西城人口需要进行控制，因此需求不会增长太大，市场仍将保持稳定。陈雷还认为，该政策的目的较为明确，一方面通过控制供应，来控制北京市场规模。另一方面，由于需求与新增人口规模密不可分，因此该政策也伴随着对于北京人口规模控制的预期规划。

责任编辑：张蓓

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