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多地政策密集发布 确保降成本措施落到实处

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2018-9-14 18:21:07

摘要:“今年上半年国务院常务会议研究降成本问题就有十余次,下一步就在于落实这些政策措施,未来将加强对各项降成本政策措施落实情况的督查和效果评估。”国家发改委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕表示。

多地政策密集发布 确保降成本措施落到实处

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

为近日追缴社保传言而担忧的企业家们,终于等来了央地联手降成本的措施。

近期,发改委等部门表示,下半年将进一步加大降成本政策的落实力度,推进降成本工作进一步开展。与此同时,广东、江西、福建,以及武汉,多地均发布了关于企业降成本的文件。文件加大力度推进降成本政策的落实,减税降费、降低用能成本和物流成本等成为重点。其中降低企业税费负担,部分省份也给出了明确的优惠。

“今年上半年国务院常务会议研究降成本问题就有十余次,下一步就在于落实这些政策措施,未来将加强对各项降成本政策措施落实情况的督查和效果评估。”国家发改委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕表示。

据了解,中央和地方各级政府今年以来加大了在降成本方面的政策支持力度。包括实施定向降准等措施降低企业财务成本,深化商事制度改革降低制度成本,以及规范和降低电网环节收费降低用电成本等。通过这些政策,今年上半年,在减税降费、降低要素成本、降低企业融资成本,以及降低制度性交易成本等方面,都取得了显著效果。

“通过这些降成本措施的推进,今年上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下,每百元主营业务收入中的成本为84.42元,比上年同期减少0.37元,实现了自2016年以来持续下降。未来将持续推进降成本政策落实,加大减税降费力度,进一步降低用能、物流、融资等要素成本,并着力降低制度性交易成本。”赵辰昕表示。

央地发力降成本

降成本已经成为今年政府工作的关键词之一。

发改委副主任张勇日前表示,未来将进一步推进降成本措施落实,打破地方保护和行业垄断,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。同时,继续加大“放管服”改革力度,继续推动降低制度性交易成本。

事实上,早在今年5月,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行等4部门就共同下发关于做好2018年降成本重点工作的通知,亮出了今年我国降成本“清单”。发改委表示,今年通过各种政策措施,预计全年降成本将超过1.1万亿元。未来将通过各种有效措施,确保降成本措施落到实处。

中央部委发力,地方也纷纷出台相应政策。

广东日前发布降低企业成本支持实体经济发展若干措施。预计2018年至2020年,可累计为企业直接降成本超2000亿元。

江西省也出台意见,继续深入开展降成本专项行动,进一步减轻企业用能、融资等成本,将进一步规范涉企收费,完善涉企行政事业性收费等,坚决取缔没有法律法规依据的收费项目。同时,进一步压减企业用电成本等。

武汉市最新发布的《关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》,就进一步降低企业税费负担提出了9个方面的政策。武汉市的目标是力争全年降低企业成本260.32亿元。

“现在交通运输行业的增值税税率从11%降至10%,同时城建税、教育费附加也跟着降了,这对企业来说帮助太大了!5月份以来,公司累计少缴纳税款约18万元。”主要从事道路货物运输、装卸搬运、仓储配送等业务的厦门启运物流有限公司负责人邱启群告诉《华夏时报》记者。

事实上,在降成本的系列举措中,呼声最大的就是希望在税收方面有切实的减税措施,同时在降费上也要抓牢,不能出现减税的同时,品种繁多的费却提高的情况。

在北京盈科(武汉)律师事务所高级合伙人吴良涛看来,目前一些制造业企业和涉及民生的小微企业,都是非常低的利润率,从政策角度来说,上述政策对发展势头良好的科技企业来说,有明显的减负利好,但是目前很多小微企业包括一些传统制造业企业,正是转型艰难之际,应给予更多的支持。

一个问题在于,目前降成本多以中央为主,地方落实和执行相关政策较为谨慎。中国财政科学研究院近期发布的一份调研报告认为,尽管有一些地方出台了相关的降成本指导意见,但仍然存在不足的情况。未来要进一步推进中央和地方协同发力,共同推进降成本改革,充分释放地方活力。

“未来推进降成本的重点是进一步推进地方政策落实,通过简政放权、降税减费的措施,真正降低企业成本负担。同时,在积极财政政策的基调下,减税的空间较大,预计下半年仍有较大规模的减税政策出台。”一位长期关注降成本的专家表示。

呼吁关注中小企业

在降成本措施中,怎样向中小微企业倾斜,帮助中小微企业渡过难关,成了各地的重点之一。

“武汉版”的降成本政策提道,对小微企业的金融支持需要更有力更具体,对于市县支行要更具有操作性。另外,除了金融、税费政策,政策执行不能一刀切,要有历史视野,给企业一定时间来消化,让那些原来合法,现在不符合要求,但有市场前景的企业边生产边改进,增强市场稳定预期。

而“福建版”的政策显示,要加大金融支持实体企业,降低融资成本,支持银行制定专门的普惠信贷计划、实现单户授信1000万元及以下的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款增速,有贷款余额户数不低于上年同期水平。支持企业融资,将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格抵押品范围。落实利息免税,2018年9月1日至2020年底,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由100万元提高到500万元。发挥担保作用。对由省再担保公司提供再担保的符合条件的小微企业担保业务按代偿额的一定比例对担保机构予以代偿补偿。

不过,对中小企业来说,一个压力在于社保,尤其是社保交由税务部门征收之后,可能面临的严监管。

广东省政府近日发文,明确提出“降低企业社会保险成本”,推进全省养老保险省级统筹,执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例,单位缴费比例高于14%的按14%执行;合理确定企业养老保险缴费基数上下限,逐步过渡至全省统一标准。

“‘降成本’作为供给侧结构性改革重要任务之一,要求降低企业税费负担。社保基金缴费在企业税费负担中占较大比例,社保费率在未来仍需继续下调。在名义费率只降不升的前提下,只有提高实际征收率,才能缓解财政压力,将企业的缴费负担降在明处,保证公平。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌对《华夏时报》记者表示。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

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