“众筹”变“众愁”！网络“骗捐”层出不穷，业界呼吁设立“黑名单”制度

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

近期，多起通过网络筹款平台进行骗捐的事件见诸媒体，不少网友认为自己的爱心被“透支”，而真正需要帮助的人却陷入被质疑的境地。

当前，互联网的快速发展为精准健康扶贫工作提供了新方向、新思路、新载体，网络扶贫已成为互联网创新成果与精准扶贫方略的有效结合，为社会带来了不少的正能量，帮助了许许多多因重病而贫困的家庭，同时，补充了传统公益形式的不足，各级政府和相关职能部门对此也予以鼓励和支持。

“互联网技术在医疗领域的应用，为解决看病就医难题、健康扶贫等提供了一些手段和思路，特别是为偏远贫困地区的扶贫工作提供了更多方法。”8月16日，国家卫健委医政医管局医疗资源处王斐在“2018‘互联网+精准健康扶贫’论坛暨‘轻松助善’公益行动启动仪式”上表示，近年来，国家卫健委也在积极开展“互联网+健康扶贫”工程，首先是构建远程医疗服务网络，将大城市优质医疗资源向基层贫困地区辐射；其次是构建健康教育的网络平台，把健康教育辐射到贫困人口身边；再次是通过互联网，对慢病贫困人群加强管理，减少因慢病导致并发症、合并症带来的新负担。

然而,任何事物都有两面性，由于网络的虚拟性，跨越时空凝聚各地热心人士的网络募捐同样是把双刃剑。

恶意众筹层出不穷

当前，解决因病致贫、因病返贫问题已经成为我国打赢健康脱贫战的主攻方向，其中，运用好众筹公益平台，对健康精准扶贫有非常大的帮助。

据权威数据显示，中国目前还有3000万贫困人口。2016年国家卫计委发布数据称，根据国务院扶贫办建档立卡统计，我国因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的42%，因病致贫成为脱贫攻坚的一大难点，一个家庭一旦有一人遭遇大病，很容易全家都倒下。所以，脱贫扶贫既是与“贫困”做斗争，更是一场与“大病”的斗争，互联网的快速发展也为健康扶贫提供了新的思路。

然而，由于众筹公益平台快速生长，为此，也带来了一些问题，特别是快速、简便的审核方式容易导致某些人弄虚作假、“卖惨骗捐”，甚至以此谋取不当利益，整个社会的慈善信任感也受到严重影响。

众所周知，通过网络众筹平台筹资需要提交各种患者信息，其中，信息链里最关键的就是病历，那么，在部分“骗捐”案例中，有些人就会运用互联网的一些特点，制造一些假病历，将自己伪造成受困户，在众筹公益平台上骗取大病众筹捐款，或者造成恶意的众筹。

谈及此类筹集资金类公益活动存在的“假病历骗捐”、“恶意发起项目”等问题，轻松筹联合创始人兼首席运营官于亮指出，“假病历骗捐”对那些真正需要救助的人造成了很大伤害，在整个社会层面也产生了不良影响。

那么，这些假病例从何而来？这些假病历和医生是有没有关系？是否存在某种意义上的造假产业链？

“我们医院主要是治疗白血病，治疗白血病的终极武器就是骨髓移植，在这个过程中，它需要花费大量的时间和金钱，所以有可能造成一些家庭，尤其是普通家庭会支撑不住，就是我们所说的因病致贫。在这个群体里，有超过50%的是儿童患者，儿童一般是容易获得救治的，同时，每一个白血病的家庭的故事性都非常强，为此，有没有这种所谓的救治产业链呢？是有的。但是，这种行为基本上都是出于善心的，就是说他的目的不是说我没病去编一个病，从而去获得捐助，而是有可能会去夸大他的病情，想获得更多的捐助，或者更多人的关注，是这样的一种可能。”陆道培医疗集团CEO路阳表示，如果真是造假病历情况的话，一定不是通过医院造假的病历，而是自己编出一个病历，在这种情况下，就是为了获得更多的捐助。其中，也有很多冒充公益人士去答应病人做配捐，前期还是有一些公益款项打过来，事实上它是一个旁氏骗局，玩到最后的时候这些人就卷钱跑了。

随着互联网技术的飞速发展，诈骗的方式也在不断地迭代。几年前的2014年、2015年的时候，主要是以电信诈骗为主，如今，随着公安部门和媒体的防范和宣传，此类骗局越来越少，但在大病救助领域，假病历的问题日益凸显。

其实，制造假病历不光是对救助这些患者的爱心的伤害，实际上对国家的医疗保障体制同样是一种伤害，因为，假病历不仅用于到网上骗取大家的爱心，其实它还有一个更重要的用途，就是去骗取医疗保险的报销。

多方联动共同监督

网络募捐平台的出现，为社会带来了不少的正能量，如今，面对这样层出不穷的骗局，直接将相关平台取缔吗？那么，真正需要救助的人恰恰成了这类骗局的牺牲品。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆,则必规矩”。实践证明，要想规范网络募捐平台，净化网络募捐环境，必须补齐监管短板。此外，对网络募捐平台的监管也不能忽视，比如，在接到网友质疑某些“诈捐”的举报线索后，相关平台应该做出怎样的反应。

“实际上，我们最大的敌人就是这些涉嫌做假和做诈捐的人，我们一直投入大量的精力、技术以及财力去研究怎么去防范和分辨这些诈捐和假病历的情况。”为此，于亮表示，轻松筹实施了“轻松助善”三步法：一是，通过技术升级，严把审核关，在轻松筹大病求助通道发起的项目须通过人工、大数据等手段审核通过后才能发起筹款，上线了现场视频验证等手段；二是，在行业内首推“黑名单”制度，轻松筹将把“黑名单”与同行业平台共享，并上报网信办、卫健委等相关政府部门，通过多方联动，让黑名单发挥最大效果，惩戒不法行为，维护行业环境；三是，畅通举报渠道。轻松筹与有关职能部门的举报电话均可作为举报渠道。轻松筹还公布了微博、微信等新媒体举报渠道，依靠群众、全民监督，形成政府、企业、群众多方联动，齐抓共管的局面。同时，轻松筹呼吁社会各界人士共同监督，积极提供举报线索，让“骗捐”完全失去生存土壤，让每一份爱心都能流向真正需要帮助的人。

除此之外，据记者了解，包括轻松筹在内的部分网络募捐平台，在所有大病众筹项目审核通过后，会在项目上出现“先行赔付”标识。若项目后期经过举证，被判定为不真实项目，平台将先行赔付，把该项目全部已筹款自动退还给对应捐款者。

就此，北京大学法学院教授、北京大学卫生法学研究中心主任孙东东表示，现在社会众筹往往捐助的都是急性病，这样就很容易出现各种各样的假病历，因为有很多空子可以钻。他认为其实更需要关注的是慢性疾病人群，比如精神疾病、肝炎等。希望患者在向社会组织求助的同时，国家也能够进一步完善现有的医疗保险机制，从根源上解决因病致贫因病返贫的问题。

网络募捐作为新事物，只有及时化解成长的烦恼，才能把好事办好，才能让“互联网+健康扶贫”真正发挥出最大的效果。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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