支付牌照发放重启？ WorldFirst支付许可申请获央行公示

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 朱丹丹 北京报道

外资支付机构World First在中国申请支付牌照事宜有了新进展。

7月27日，中国人民银行上海总部公布了越蕃商务信息咨询（上海）有限公司（简称“越蕃公司”）支付业务许可申请信息。

根据申请信息显示，越蕃公司拟申请的支付业务类型为互联网支付和移动电话支付，拟申请支付业务覆盖范围为全国。主要出资人World First Asia Limited出资人民币1亿元，持有其100%的股权。

值得一提的是，这几年来，中国支付牌照的发放一直处于“暂停”阶段；而World First有望成为第三方支付牌照重启后首家通过的外资支付机构。

对此，多位业内人士分析指出，这是因为目前中国支付市场已经充分竞争，正步入成熟期，让更多参与者进入的好时机到了；而且监管部门也明确外商投资支付机构准入和监管政策等等。

此外，谈及未来支付牌照价格，易观金融高级分析师王蓬博则向本报记者表示，“不会再往上涨，甚至很有可能往下跌。”

外资支付机构入华

今年5月，WorldFirst向央行提交了进入第三方支付市场的申请，央行有关人士表示已经收到了这一申请。

就在两个多月之后，7月27日，央行上海总部公示了越蕃公司支付业务许可申请，而越蕃公司主要出资人World First Asia Limited出资人民币1亿元，这也就意味着World First可能成为第三方支付牌照重启后首家通过的外资支付机构。

因为按照以往的惯例，获得公示的支付机构将进入央行总行审批流程，如顺利通过的话将会获得《支付业务许可证》。

根据公示的申请信息显示，越蕃注册地为上海自贸区，主要出资人World First Asia Limited截至申请日止连续两年盈利。拟申请的支付业务类型为互联网支付和移动电话支付，拟申请支付业务覆盖范围为全国。

对于此刻开放外资支付机构入华，王蓬博分析指出，一是因为国内这种支付清算市场已经充分竞争，国内这类公司都很有实力甚至把技术在往外输出，非常有优势，不担心受到外界冲击。二是央行经过2015年底到现在的整顿，包括从费改、打击“二清” 、网联的成立、备付金存缴等等，支付市场已经慢慢梳理好，“打扫完屋子再请客”，让市场有更多参与者进来的时机已经到了。

宝付跨境总经理林勇在接受本报记者采访时也表示，自2011年第一批支付牌照发放起，一些外资支付企业便瞄准中国支付市场，并开始着手申请中国支付牌照，但当时的监管部门实际上是处于一个摸索状态。在经历了7、8年的摸索，支付牌照的经营范围、支付机构备付金的管理办法、境内持牌支付机构的战略方向等的诸多政策调整；中国支付产业正步入成熟期，市场也有了相应的淘汰机制。加之近两年，监管部门也开始不断发声，宣布允许外资在华成立公司，开展清算业务，开展支付业务。

早在今年3月21日，央行发布《中国人民银行公告〔2018〕第7号》，明确外商投资支付机构准入和监管政策。央行当时亦称，这有利于营造支付产业公平竞争的市场环境，提升支付机构的服务水平；有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型，推动形成全面开放新格局等等。

不过，目前中国第三方支付市场已经饱和，World First势必面临一定的挑战。“这些外资机构申请中国支付牌照。第一步同样的还是主要服务他们在境外的现有客户。这些客户（企业和个人）之前想进入中国，只能与本土的中国支付企业合作，鉴于外资企业和中国企业的文化差异，沟通成本较高。这一系列的因素阻碍或者延缓了他们在中国市场的布局。”林勇分析指出，这次对外开放，让境外支付机构率先和中国的银行和金融机构建立联系，他们会为境外的消费者或者想进入中国发展的外资企业提供便利；同时，也带来一股与国内支付机构互相竞争，互相学习的新力量。

对此，王蓬博也表示，World First原先在跨境支付方面有很多客户，比较先进，拿到牌照以后可能也还是依托原有的业务方向，比如从之前掌控的场景中提炼客户，做中国国内这些客户的延伸服务。据悉，6月，越蕃公司宣布推出专为中国跨境B2B企业设计的全新金融创新产品。

支付牌照发放有望重启

值得一提的是，这几年来，中国支付牌照的发放一直处于“暂停”阶段。央行有关部门负责人更在2016年指出，坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构。

根据中国支付网不完全统计，目前仍在各地人行网站上公示的“准支付机构”，总数达80多家，最晚一次的公示时间是2015年12月20日的山西星易通汇，此后行业进入整改阶段，再无一家获得公示。

而World First之后，第三方支付牌照的审批又是否会加速呢？“不能说加速，但一定会重启。”王蓬博分析指出，只要有场景，风控足够好等方面达到央行的要求，应该都可以给支付牌照的。不过，他还进一步向本报记者表示，要注意的是，监管部门也提出要引入退出机制，即使拿到支付牌照，若出现很多违规，支付企业也可能被要求退出相关市场，这种可能是常态化的，有进就有退。

林勇亦向本报记者分析指出，支付牌照的审批不会加速。主要有以下几个原因：第一，中国支付牌照的审核日益趋严，能满足申请标准的企业不会太多。第二，随着支付政策的收紧，备付金的上缴，这将考验支付机构未来的盈利能力。第三，目前市场上现存的牌照依然有250多家，加强和规范管理现有的支付机构，将依旧是目前监管层的工作重心。

与此同时，这两年来，在监管趋严格的背景之下，支付牌照被注销的越来越多，其价格也持续走高。此前，本报记者从第三方支付牌照转让中介还了解到，包含互联网支付两项的牌照价格是7亿；五项牌照价格是12亿元。

那么，随着支付牌照的重启，未来价格又会怎样？对此，王蓬博表示，个人认为不会再涨，因为现在各个行业移动支付渗透已经很高，再想重新进入一个行业已经很难，也就说“天花板”很快就到了。而且看现在支付机构如果仅做通道的话，利润空间没有原来大，甚至活下去就很艰难。总的来说，“支付牌照不会再往上涨，甚至很有可能往下跌，未来通道作用会逐渐减弱，还是要比拼对商户的服务能力。”

责任编辑：吴丽华 主编：冉学东

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）