霍建国：解决贸易战的机会窗口还存在

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 冯樱子 广州报道

7月29日，由中国经济传媒协会，华夏时报，新浪财经大V频道主办；羊城晚报，水皮杂谈，传媒茶话会协办的第十一届（2018）中国经济媒体领袖峰会“科技创新与合规论坛”在广州增城举办。

商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国对中美贸易摩擦进行了解读。霍建国认为，目前，在中美贸易战的冲突背景下，中美关系存在不确定性。但对于中美关系，霍建国认为，既不要悲观，也不要过度乐观。重点应该放在如何把握好对策，如何采取有效措施措施，及周旋的能力如何，这是解决问题的关键。

解决问题的窗口依然存在

霍建国提出，中美贸易战而言目前解决问题的窗口其实还在，不继续扩张就可以看做比较好的解决方式，但想彻底都把这些都平掉，退回去，难度非常大。对于两国贸易战背景和动因，霍建国认为有三个因素：特朗普的个人因素；美国经济因素；中期选举因素。

具体而言，特朗普处于膨胀的阶段。另外，美国经济方面，美国经济一季度增长2.3%，二季度是4.1%，上半年等于是3.2%，美国经济增长的最大潜能就是3.5%，维持在4%是很难的。所以历史上二季度，三季度美国经济增长的高点，一般而言，四季度就会退下来。目前市场反应不一样，越冒上去了，市场反而越担心。当然，也有人认为特朗普操作得比较好，前期放话说要到4.8、4.9，报出来比预期的低，就是为了不要涨得太高，或者让美元不要升得太快，这是预期调控的结果。

对于中期选举的因素，霍建国提到，6月8号就会开始陆续投票了，这对特朗普至关重要。美国有一部分精英层人士认为，美国现在的操作主要是站在国际多变体制上，使得但不是站在制高点上，美国的短期利益是扩大的，但长期利益受损。值得一提的是，民主党也在准备材料，对于中期选举特朗普不会一帆风顺。现在的测算说，可能变成参议院稳住，但众议院会形成障碍。如果在9月、10月，美国对伊朗再动手，导致世界形势大变，特朗普压力就会更大。现在特朗普压力还不是特别大，所以他是信心满满的。

此外，霍建国认为，还要注意到在白宫内的班子中，这几个老头基本上是跟特朗普的年龄，身高都差不多，70年代跟苏联打得非常激烈，自信美国能胜出的人，对自己非常有自信的人。

美国在7月6号正式开始实施对中国产品340亿美元的25%的关税，目前美国在做340名单，民众觉得受到损失的可以向政府提出补助的要求，最近特朗普还在做2000亿的单子。

2017年8月，美不顾中方和国际社会反对，单边对华发起301调查，调查完了，美国炮制出所谓301调查报告。这个和世贸都不一样，造成了单边或者贸易保护。随后美国对中国340亿美元输美产品加征25%关税。7月11日，美国变本加厉，公布拟对中国2000亿美元产品加征关税的清单。

目前，特朗普政府准备恢复北美贸易自由谈判，恢复了欧盟的协议，也就是双方发展，通过关税解决一些问题。当初跨大西洋贸易就涉及到了零关税，后来卡在转基因产品方面，欧盟有统一的规则，美国是各州的规则，所以吵了半天没有通过，这次是技术性的处理，谈不谈都先放在一边。欧盟现在压力很大，同时很多国家和国际机构对美国的批评，也让特朗普面临了一些压力。

美国自己觉得军事、科技、金融地位是不可撼动的，全世界影响是非常大的。但它对中国崛起还是有一点不安，有一点忐忑，这个现象非常明显。美国方面在报告中提到了中国是他们未来的竞争对手，把中国描述得对他们威胁特别大，但是中国方面一直没有接那个茬，大家认为产业政策回旋地很小，所以在贸易争端上有一些摩擦。

对中国智造2025形成迟滞影响

霍建国提出，贸易战对中国经济的影响主要有三方面。首先，短期影响中美贸易投资发展，中长期对我国贸易平衡产生冲击；同时，影响中国产业升级和技术进步，对中国智造2025形成迟滞影响；此外，迫使中国资本市场的加速开放，对中国资本市场构成潜在威胁。

对国际方面产生的影响主要体现在：对全球经济复苏形成冲击影响，导致全球经济复苏的步伐放缓；对抗性加税将推动物价的上升，全球价值链合作产生负面影响；美国奉行的单边主义保护行为，对国际多边贸易体制形成冲击。

霍建国认为，中国应该关注和研究的相关问题主要有四点。第一，综合评判贸易冲突的影响和后果，探索解决问题的方法和路径。如果谈判符合我的要求就推。解决问题的窗口和解决问题的时间节点，在发展中是不断变化的，在哪个节点上抓得好？如果伊朗开打，背后一撤资的话，特朗普就很被动了，特朗普有很多问题，自己不是一个很干净的人。

第二，把握好中美谈判节奏和自主开放，处理好市场开放同营商环境关系。我们在开放的过程中要更加注重公平竞争。第三，重视我国经常账户平衡问题，避免货物贸易同服务贸易失衡。第四，拓展同其它贸易伙伴的合作关系，确保我国产业升级和技术引进。

此外，霍建国提出国内要把握好改革及对美斗争策略。对于国内经济，最重要的是保持稳中向好， 5、6月份的指标略有振荡之后，大家就考虑要采取措施，三季度至少到6.7、6.8，市场也会宽松一下。从经济指数指标的分析，这是面临下行的压力，还没有引进来其它的社会现象，只是经济本身的投资消费和贸易技术指标的分析。

同时，霍建国认为，对外要积极谈判，对内加快改革在发展中择机解决问题。并进一步放宽市场准入，全面落实负面清单管理模式。此外，要加大整顿力度，努力构建公平法制良好的营商环境。更常规的是公开透明，让各个部门的文件公平公正。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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