热门标签

首页政策正文

“三新”经济增加值超11.37万亿 专家指出关键在制度创新

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2018-7-8 16:27:03

摘要:国家统计局4月数据显示,2016年“三新”经济增加值约11.37万亿元,相当于GDP的15.3%。新动能还推动了产业结构优化,投资结构优化,特别是带动了与互联网技术相通、与互联网融合的企业和服务业的发展。2013-2017年,中国第三产业对经济增长年均贡献率为52.8%,比第二产业高出10%。

“三新”经济增加值超11.37万亿  专家指出关键在制度创新

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

自2016年,“新经济”首次被写入政府工作报告以来,以新产业、新业态和新商业模式为代表的“新经济”不断加速成长。

“近年来,以’三新’为核心的新动能不断增强,成为推动中国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要推动力,确保了国民经济稳中向好态势。2013-2017年,中国GDP年均增长7.1%,现在一定程度上下滑,但比较平稳,今年估计是6.7%左右,应该说经济运行保持在合理区间。这与’三新’经济增强有很大的关系。”7月6日,外交部原副部长、国务院侨务办公室原副主任何亚非在中新经纬举办的“致敬改革开放40年:新经济品牌发展论坛”上指出。

国家统计局4月数据显示,2016年“三新”经济增加值约11.37万亿元,相当于GDP的15.3%。新动能还推动了产业结构优化,投资结构优化,特别是带动了与互联网技术相通、与互联网融合的企业和服务业的发展。2013-2017年,中国第三产业对经济增长年均贡献率为52.8%,比第二产业高出10%。

“新经济是一个相对的概念,近年来随着一系列新技术突飞猛进发展,我国许多领域孕育出新产业、新业态、新模式,基于移动互联、人工智能、云计算、区块链等技术产生的共享经济、零工经济、循环经济等,正全方位地影响着人们的生产和生活,同时也催生了中国经济发展的新力量。目前,新经济产业已经逐渐成为一些地区经济增长的主要贡献力量之一。根据北京市统计局近期公布的数据,去年北京GDP同比增长6.7%,其中新经济增长9.8%,在全市经济中的占比达32.4%。这是一组非常典型的数据,当传统经济动能发展到一定阶段,新动能对地区经济增长的带动效应正在显著增强,在经济发展中所占的分量比例也越来越大。”中国产业发展促进会副会长李小军表示。

高质量的“三新”

党的十九大报告指出,我国现在经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。随着全球化和信息化的浪潮,以互联网技术、第三产业、科技创新等为主导的一系列新经济不断发展、不断涌现,改变着我们的生活,同时也给产业结构转型升级提供了崭新的动力源泉。

“投资结构的优化,特别是高技术制造、装备制造、基础设施薄弱环节,特别是与民生有关的领域,这些领域的投资都在快速增长。2013-2016年,高技术制造业投资年均增长14.8%,装备制造业投资年均增长13.4%,生态保护和环境治理投资年均增长29.7%,教育领域投资年均增长19.2%,都远远高于全社会固定资产投资的增长速度。”何亚非表示。

对地方政府来说,发展新经济已经成为当前各个省、自治区、市,各地区发展和各主要城市竞争的焦点,各地积极出台政策,布局新经济产业。例如西安成立新经济产业发展局和大数据产业发展局;武汉设立500亿未来光谷发展产业基金;贵阳成立大数据发展管理委员会。

在李小军看来,在新经济的作用下,我国经济结构不断升级、优化,其中由投资主导的第二产业贡献度有所下降,而由消费主导的第三产业贡献度上升,新技术、新产业崭露头角,为实现经济平稳、高质量发展创造了有利条件。同时利用“互联网+传统产业”的新兴经济模式,在物流、信息流等运作方面对传统产业进行改造升级,用现代化的管理手段及制度予以配合,让新经济反哺传统经济。

“新经济是以经济体系革命为代表的,新技术革命时代,居于前沿状态的经济,新技术革命有人称之为第三次产业革命,把整个人类历史从农业革命到工业革命以后,现代化的过程,提到新的升级版的信息革命的时代。在现象形态上,大家已经接受了数字化的时代的大数据、云计算、共享经济、移动互联、智能化等等这些前沿的概念,这些前沿概念对应的经济活动引领着渗透和融合着以’互联网+’为代表迅速展开的创业创新,也关系着中国现在发展中间,前些年经过反复研究以后确立的新一代技术发展等等,战略性新兴产业,怎么在整个国民经济里面引领着升级,这个日新月异的深刻的改变着我们生产交换、分配消费的新经济,它面对着的原来的很多生产经营的种种既有模式必须改变的局面下,大家在市场主体以及要更好发挥作用的政府管理部门的感受上,都是挑战和机遇并存。”华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示。

关键在于创新

在李小军看来,我国在发展新经济的过程中仍存在一些不足。新经济基础仍然薄弱,产业规模相对较小。一些地区发展新经济的理念存在滞后性,以传统产业为主的地区,可能忽视了新经济对传统经济的重要促进作用,部分企业对新经济的理解局限在互联网金融、共享经济、金融科技等领域。此外,市场存在一定的盲目追捧和跟风现象。

“发展新经济不是一蹴而就的,需要制度、市场、人才的配合,需要国家、企业、民众积极应对。相信未来新经济的动力与活力,可以有效促进经济转型和产业创新,实现居民生活水平的提高。中国经济发展新的增长动力正在加快形成,要渡过结构调整的关口,要靠改革,靠创新。国家发改委何立峰主任在多次讲话中指出:目前这种高度依赖低端加工组装、缺乏技术创新和品牌的产业体系已极不适应发展需要,应着力构建与绿色发展、新能源、信息化相融合的现代生产体系。”李小军表示。

“在新的时代里面,我们要在认识世界和引领新常态的过程中间迈向高质量的发展。2015年下半年以来,我们是在6.7%到6.9%这个很窄的波动区间里面平台状运行,我们希望能够把它由新入常,稳定下来,现在要靠新的动力体系支撑结构优化所能够达到的升级版高质量发展。”贾康表示。

在他看来,中国现在的社会经济的转轨,首先要解决的是制度创新能不能够在改革深水区真正攻坚克难,冲破利益固化藩篱这个问题,这个问题如果不解决,拿不到最大红利,实际上意味着不能有效以制度创新打开科技第一生产力这个科技创新的空间。

“某种意义上讲,中国要完成经济社会转轨的过程中间,制度高于技术,很多我们社会经济中间想突破不能突破的,看起来是技术突破的问题,它联系的更深刻的问题是我们制度改造、制度环境这方面没有如愿的突破瓶颈。”贾康表示。

一个例子是美国硅谷,风投、创新、天使投资我们都有,同时,鼓励创新,搞产业基金,政府表态,管理部门设立种种的支持政策层出不穷。

不过,贾康发现,中国的创新一线,政产学研结合创新一线的人民感受却是非常不愉快。为什么李克强总理多次批评科研领域的繁文缛节。“中国让科技是第一生产力真正成气候,一定要以制度高于技术的思维先打通制度体系里的消除,这些弊病,打通我们制度红利,作为最大红利发挥的建设同道,要冲破利益规划的藩篱,要实质性的推进改革。”贾康说。

在万博新经济研究院院长、万博兄弟资产管理有限公司董事长滕泰看来,新旧动能转换里,尤其在破旧立新过程中,要尽量克制地使用、谨慎地使用计划或行政干预的手段,更多要激励市场、鼓励创新。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

查看更多华夏时报文章,参与华夏时报微信互动(微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」)

(0)收藏(0)

评论