美国按下全球贸易战按钮 中国将出台同等规模征税措施

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶青 北京报道

美国宣布加征关税的中国商品清单，将对500亿美元中国商品加征25%的关税。中国商务部新闻发言人就6月15日美方公布对华贸易措施发表谈话，中美双方曾就经贸问题开展多轮磋商，力图解决分歧，实现双赢。令我们深感遗憾的是，美方置双方已经形成的共识于不顾，反复无常，挑起贸易战。

此举既损害双边利益，也破坏世界贸易秩序，对此中方坚决反对。中方并不想打贸易战，但面对美方损人不利已的短视行为，中方不得不予以强有力回击，坚决捍卫国家利益和人民利益，坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制。我们将立即出台同等规模、同等力度的征税措施。

与此同时，商务部表示，双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。当今时代，发起贸易战不符合全球利益，我们呼吁各国采取共同行动，坚决制止这种过时和倒退的行为，坚定捍卫人类共同利益。外交部发言人耿爽回应，如果美方采取单边主义和保护主义的作法，损害中方利益，我们会在第一时间作出反应，采取必要措施，坚决维护自身正当合法权益。

美豆断崖式暴跌

中国商务部就美方公布对华贸易措施发表谈话称，我们将立即出台同等规模、同等力度的征税措施，双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。当商务部发布声明后，美国大豆、棉花期货日内跌幅均跌超2%。受此影响黄金白银双双下挫，纽约黄金跌超1.17%,报收1294.4美元，白银跌1.06报17.08美元。

另外，美股方面，京东（JD.O）盘前跌2.45%，哔哩哔哩（BILI.O）跌1.95%，阿里巴巴集团（BABA.N）跌1.59%，百度（BIDU.O）跌1.27%。据记者了解，6月14日，发改委宣布放宽棉花进口配额80万吨。但随着贸易战开打，这部分免税进口配额是否还有效成为了较大的疑问。

与此同时，美国白宫通过电子邮件发布公告称，如果中国采取报复措施，例如对美国商品、服务或农产品施加新的关税，提高非关税壁垒，或对美国出口商或在中国经营的美国公司采取惩罚性措施，美国将加征更多关税。面对美国的中国商务部刚刚发布“关于对原产于美国和欧盟的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管反倾销措施发起期间复审调查的立案公告”。

“在贸易战的问题上，以美联储主席鲍威尔为首的美联储对贸易战轻描淡写的态度，可能使白宫经济团队在发动贸易攻击的问题上，少了顾忌。这是相当不利的因素。比起美联储加息的影响，白宫经济团队在贸易战上的问题，这才是迫在眉睫的问题。”中华粮网信息部总监孙开源接受《华夏时报》记者采访时表示。

据了解，美国刚与G7集团，在贸易战问题上闹僵之后，美国与盟国之间贸易关系剑拔弩张，特朗普拒签峰会声明，之后还严厉抨击加拿大总理特鲁多。据报道，6月14日欧盟成员国一致支持针对美国价值28亿欧元(约207亿人民币)的进口产品征收报复性关税，以回应此前美国针对欧盟征收钢铝关税。 与此同时，欧盟也划定的关税清单涵盖了从花生酱到游艇等各类商品。欧盟委员会下一次会议将在6月20日召开，旨在尽快开始其第一阶段的反制措施。如果通过将最早在当日实施，最晚是7月初实施。欧盟对全球钢铁进口的临时保障措施也可能7月生效。此前，美国总统特朗普于5月31日宣布从6月1日起对欧盟、加拿大、墨西哥的钢铁产品征收25%的进口关税，对铝产品征收10%的进口关税。

“中美贸易摩擦已经持续了一段时期，在此期间，双方打打谈谈，相互博弈，就在似乎流露出一丝握手言和迹象不久，美国要对价值500亿美元的中国商品征收关税，这无疑给中美贸易未来走向带来阴霾。近期中美之间的会谈虽然被认为是积极的，但并未涉及具体的贸易内容，因此更加重了业内对中美农产品贸易发展的担忧。”中华粮网信息部总监孙开源接受《华夏时报》记者采访时表示。

除了中美贸易之外，美国同欧盟，墨西哥，加拿大等国家也在发生“贸易战”。据记者了解，美国政府目标明确，就是尽可能通过贸易摩擦的手段，来修补其财政赤字，本着“美国第一”的逻辑，不惜一切手段为美国争取更大的利益。从这个思路来看，中美之间的贸易关系，短期内可能不会画上句号，而需要作为一个相对长期的关注点。

那么，回归到农产品上，中信期货分析师陈静表示，美国在意农产品，主要原因是美国农产品出口占其贸易份额比重较高，而大豆是其主要出口品之一，且农户今年大豆产量仍将处于历史较高水平，这方面压力与威胁对于美国政府而言是不容忽视的方面。

陈静表示，由于农产品出口额在美国对外出口中排名第三（2016年13%），仅次于运输产品（2016年22%）和电脑及电子产品（2016年15%），略高于化学制品。美国每年出口大豆、小麦、黄玉米等农作物，大豆是其农产品出口量最大的品种。

根据数据显示，2016年美国大豆出口量5658.4万吨，占全部农产品出口总量的39%。而美国大豆中有60%用于出口，且中国已经成为美国大豆最大的购买方，是美国大豆最大的出口目的国，从2009年美国大豆出口中55%由中国采购，到2016年该比例已经增长至60.4%。

对于美国农民来说，可用于大范围替代大豆种植的品种匮乏。美国中部为玉米、大豆主要种植区。在美国可以用于替代大豆种植的作物仅为玉米，受中美贸易摩擦影响，美国农民会考虑减少种植大豆，而改种玉米，但这一路径预期收益并不理想。

因为根据USDA供需报告，自2011年以来，美玉米库存消费比连年增加，相比大豆供应而言，呈明显过剩态势。其次，小麦品种过剩也比较严重。

国内大豆种植面积预扩大

据了解，关于国内部署的大豆扩种面积，之前国家有相关指导文件下发，对整体大豆种植面积是有一定影响的。最近包括国内一些机构也对大豆、玉米主产区进行了实地考察和调研，虽然部分数据之间仍有一些出入，但权威单位公布的消息相对乐观，其中农业农村部预计我国大豆面积增加8.1%，国家粮油信息中心则认为我国大豆播种面积预期增加8.6%。

此外，也有消息称，按照国家统一部署，河南省今年将积极恢复大豆生产，计划新增优质大豆面积50万亩。对此，中信期货分析师陈静表示，河南省今年积极恢复大豆生产，新增50万亩，很大概率是为了扩大国产大豆供应，来降低我国对进口大豆的依赖程度。

除此之外，2018年4月底，黑龙江省补贴细则明确：大豆生产者补贴每亩200元以上，玉米生产者补贴标准每亩100元以下，耕地轮作试点补贴每亩150元。相较于2017年大豆、玉米生产者补贴差有所扩大，去年玉米生产者补贴标准每亩133元，大豆生产者补贴每亩173元。

“虽然农户比较欢迎该补贴政策，但由于明确时间比较晚，所以对于改变东北大豆面积减、玉米面积增的种植结构变化影响有限。2017年由于玉米种植收益可观，农民种植玉米的积极性明显高于种植大豆，不过，4月中旬之前，农户已基本完成了对玉米种子、化肥、农药等生产物资的采购工作，且南部县区有的种植区已完成了播种工作。”中信期货分析师陈静接受《华夏时报》记者采访时表示。

所以，大豆、玉米生产者补贴标准差距拉大新政4月末出台，虽然农民认为政策好，但已来不及调换种子，即便来得及换种，买大豆种植再来种，经济效益上也不合算。因此，基于以上东北主产区情况，预计国家将在大豆其他产区适时扩大种植部署。

业内人士预计，除了河南地区，国家后期也可能在河北、山东地区进行相应的部署。对于国家扩大大豆的种植面积，相关油脂企业表示认同，国内油脂企业不采购国产大豆进行榨油，而采购进口大豆，主要两方面原因：一方面，国产大豆采购成本较进口大豆偏高。

截至6月6日，北美大豆进口完税成本价为3307元/吨，巴西豆为3214元/吨、阿根廷为3279元/吨，均相较于国产大豆3600元/吨便宜。另一方面，除了进口转基因大豆出油率比较高外，进口转基因大豆主要是其蛋白含量比较高，一般进口大豆的豆粕蛋白含量大约在44%-48%，而国产大豆的豆粕蛋白含量一般在38-39%。

据记者了解，目前国产大豆种类，属于非转基因大豆，不属于多油脂的品种，国产非转基因大豆出油率一般在15％左右，而进口的转基因大豆一般出油率在19％左右，在性价比上不符合目前大部分油厂的榨油出油需求。如果这些大豆成熟后，部分油厂会采购去榨油。

编辑：严晖 主编：陈锋

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