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40%高关税不抵出口诱惑 废钢宁愿“走私”也要疯狂出口

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2018-6-13 11:34:23

摘要:过去数年间名不见经传的“废钢”,自去年以来的一年多时间里居然变为炙手可热的香饽饽,这都归功于疯狂出口攫取的巨大利润,甚至冒着“走私”的风险也要出口。

40%高关税不抵出口诱惑 废钢宁愿“走私”也要疯狂出口

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 杨仕省 北京报道

过去数年间名不见经传的“废钢”,自去年以来的一年多时间里居然变为炙手可热的香饽饽,这都归功于疯狂出口攫取的巨大利润,甚至冒着“走私”的风险也要出口。

不过,这遭遇了官方的打击。《华夏时报》查阅海关总署官网发现,近期在海关总署统一指挥的一项行动中,全国打掉了65个废钢走私团伙,案值初步估计达48亿元。

过去6年,海关统计的废钢出口量仅有220.7万吨,其中220.3万吨来自2017年的爆发式增长。此次全国海关在不到一天的打击出口走私行动中,就查证涉案钢铁废料241万吨。其中,上海、南京、宁波等多个地方的海关经过缉查,破获多起钢走私案件。海关调查发现,有国内企业向东南亚某国出口废钢的实际成交价是2200元/吨,但报关价却只有800元/吨,价差高达1200元/吨,套利空间十分巨大。

“因废钢出口加征40%关税,正常出口的话难以获利。一些企业采取低价报关方式逃避关税,攫取利润。”6月12日下午,我的钢铁网咨询总监徐向春向《华夏时报》记者表示,事实上,中国废钢资源并不丰沛,长期以来废钢几乎没有出口。

然而,“自去年全面取缔‘地条钢’,导致废钢供应暂时过剩,国内价格大幅度下跌,并低于国际市场,具备了出口条件。”徐向春说,出口关税,是按照废钢出口价格征收40%的关税,出口价格越高缴纳关税也越高,因此不法企业就采取低价报关的方式来减少交税,而那些废钢走私案件一般都是通过伪造合同,偷逃出口关税。

按照海关查明的情况显示,比如某企业向国外的买家以300多美元一吨出口废钢,但为了逃避关税,这家企业会借助或注册一个离岸公司去签订一个假的合同,仅需要出口报关100多美元,两者价差至少200美元。等到这批废钢出口报关交货之后,再向最终的买家按照实际的价格来再交易一次,从而套利颇丰。

走私也要出口

铤而走险走私废钢,一个重要的原因是国内外废钢存在巨大的价差。据悉,目前,东南亚废钢价格每吨要比国内高出30——80美元。不过徐向春说,废钢出口去年才开始激增,源于去年取缔1亿吨多的“地条钢”后大量废钢一夜之间居然找不到买主,迫使一些企业向海外出口。

相比中国而言,国外废钢的市场更大。按照国外平均的废钢利用水平的话,中国一年可能是需要大概3亿吨的废钢,而目前中国只有1亿多吨不到两亿吨的产生量,所以消化是绝对没有问题的。

据了解,目前国内钢企正通过技术改造,提升废钢利用率,全国有多座电炉新建、投产,对废钢的需求量也将越来越大,未来废钢的消纳应该绝不成问题。

时至今日,中国废钢回收利用并不畅通,最常见的一个问题就是,废钢增值税发票就查得特别严格。据悉,废钢加工企业如果不是在钢协规范企业之内的,那是开不了票的,还有贸易商票额也是有限的,企业开不出票,钢厂也都结不了账,所以说钢厂不乐意用废钢。

还有在中国,即使这些问题都解决,废钢的消纳也不彻底。那是因为,废钢有没有市场,还要看它相对于铁矿石是否有成本优势。外矿的价格一直处于一个低位,直接影响铁水成本,如废钢没有优势的话,钢厂还会选择铁水而放弃废钢。

迫于现实的无奈,一些钢材贸易商开始寻求出口废钢,不料出口利润还十分丰厚。据海关数据统计,2017年4月中国废钢出口量达1.54万吨,环比暴增2252.6%,而去年全年的废钢出口额度仅1045吨。而2018年废钢出口增加仍在延续,1-4月,中国出口废钢24.951万吨,累计比上年同期增长了1475%。

但徐向春告诉《华夏时报》记者,废钢大量的出口是一种不正常现象,因为中国钢铁生产需要大量的废钢,若真正采用废钢还不能满足需求的。

废钢是钢铁生产的主要原料之一。“废钢是一种可无限次循环使用的可再生资源,与用矿石、焦煤生产钢铁的长流程工艺相比,用废钢炼钢的短流程工艺,可大幅度节能、节水,并减少废气、废水、废渣的排放。”徐向春说,每利用一吨废钢可以节约综合能耗60%,减少CO、CO2、SO2等废气排放量86%,减少72%的废渣产生量,多用一吨废钢减少1.6吨二氧化碳排放。 “目前,中国废钢的利用水平却远远低于世界的平均水平,电炉炼钢比例远远低于全世界25%的平均水平。”徐向春称。

据《华夏时报》记者了解,去年3月钢价出现断崖式下跌,废钢出口便开始火爆。海关总署公布的统计数据显示,2017 年全国出口废钢 220.28 万吨,累计出口同比增加 206272.5%,共出口废钢金额17亿元。2016年全球废钢出口量达到8590万吨,中国出口只有0.1045万吨。

记者掌握的资料显示,当时废钢出口主要集中在广东,出口量达1.4万吨,福建省出口量在1048吨。从出口地来看,出口中国香港6738吨,占比达43.9%;其次是出口越南3604吨,占比23.5%;出口印尼2425吨,占比15.8%;出口印度1506吨,占比9.8%;出口中国台湾1067吨,占比7%。

为何弃而不用

“钢铁厂对废钢弃而不用,却对高昂的进口铁矿石爱不释手。”徐向春说。

唐山某钢铁企业负责人曾告诉《华夏时报》记者,不是不想用废钢,而是现在钢铁行业只剩下高炉跟电弧炉,电弧炉用的是铸铁,只占用废钢的一小部分,加之电炉用废钢需要补办产能许可证,过去企业均没有许可证。

随着全面取缔中频炉落后产能的推进,大量的废钢一时间堆积如山而无处可消化,即使长流程的钢厂能够提高废钢用量,受到工艺的限制,也不可能大量使用。如此一来,这使得目前导致废钢价格偏低,一些企业不得不把目光投向了海外市场,这是废钢出口暴增的主要原因。

徐向春认为,这并不正常。“目前废钢出口要征收40%的出口关税,通过征收高额出口关税的方式限制废钢出口不是长久之计,现在应当把大力发展短流程钢厂放到议事日程上。”徐向春说,中频炉是一种落后的产能,目前产能有1亿多吨,一年产量达到6000万至7000万吨,而中频炉恰恰用废钢作为原料。

“如果不制定相应的政策鼓励钢厂加大废钢利用,钢铁行业的绿色发展转型升级就会延迟。”徐向春称,中国由于钢铁的长期发展依赖于铁矿、焦煤为主原料的“高炉—转炉”长流程的钢铁生产,而短流程(电炉)比重仅有约6%。

众所周知,去年全国上下以多种手段、轮番实施“地条钢”清除行动,并在6月30日前全部取缔,对中频炉的打击使得废钢“无地自容”。

《华夏时报》记者采访了解到,过去,废钢在中国的使用比例一直很低,当前中国废钢炼钢比仅为11%,而全世界的平均值51.6%,相差悬殊。另一个事实则是,中国炼钢对铁矿石原料的依赖度高达80%,而废钢是目前唯一可以逐步代替铁矿石的优质清洁炼钢原料,市场潜力巨大,但目前因缺乏许可证用量很少。据测算,中国近100亿吨的钢铁储备,每年有近2亿吨的废钢产生,未来仍将有增无减。

结果导致,一方面储蓄量非常巨大,一方面确实利用率极低。根据中国废钢应用协会的统计,2017年全国废钢铁资源产生总量为2亿吨。

据中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长李树斌介绍,理论上用电炉炼废钢的利用率可以达到90%以上,但中国因为钢铁产量基数较大,传统钢厂仍喜欢使用转炉较多,导致废钢利用率长期徘徊在20%以下。就此,李树斌曾呼吁,国家应在财政、税收及电价等方面给予经济补贴,鼓励钢厂“少用铁水、多用废钢”。

事实上,废钢循环利用的好处显而易见,官方也开始加以重视。根据《钢铁产业调整政策》,到2025年中国炼钢的废钢比要达到30%,为实现这个目标,第一步是到2020年中国炼钢的废钢要达到20%。

徐向春据此判断,如果现在不抓紧时机大力发展短流程钢厂,那么再过几年可能就会出现中国既要大量进口铁矿石,采用能耗高、排放大的高炉——转炉工艺生产钢铁,又要把大量的能耗低、排放低的废钢原料出口到海外的一种怪相。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

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