朝鲜半岛问题是一个超复杂的“密码包”，数字游戏或可模仿一二？

庞中英

朝鲜半岛问题不是某个单一问题，而是一个重大而高度复杂的问题体系。这个问题体系由多少个问题组成？说实在的，真的不好说多少个。但是，我试图用代表各国和各国之间的关系（双边、三边、四边、五边、六边）的“1、2、3、4、5、6”标注或列举其中的一些最关键的问题。

123，为什么三边不是朝韩中？

“1”：不仅指的是朝鲜半岛三八线南北的各“一国”，而且指围绕着朝鲜半岛的三个“一国”：俄罗斯、中国、日本，然后是介入朝鲜问题最为深入、在半岛拥有巨大“存在”的美国。地理上看，美国这“一国”，与朝鲜半岛也是“带水”而“接壤”。美国一再说其是“太平洋国家”，太平洋把美国和朝鲜联系在一起。除了这6个“一国”，还有其他在朝鲜半岛有利益的一个个国家，例如英国、欧盟、澳大利亚，即使越南、印度尼西亚和新西兰等，在朝鲜半岛也都是有其利益的。

“2”：即一组组的双边关系。最近朝鲜半岛南北关系动作很大，引人注目，韩朝商定今年4月在板门店韩国一侧举行南北峰会。此峰会如果取得进展，那么，朝鲜与美国的双边峰会也会在5月举行。特朗普总统打破美国的常规，一口答应举行这次特别峰会。朝韩峰会，美朝峰会，更是牵动本地区和世界。如果这两个双边峰会有实质性的进展，那么，韩国总统文在寅说了，接着举行韩美朝的三边会谈。

除了这两场双边峰会本身，我们对他们的准备过程、各方的考虑和峰会的内容知之甚少。有喜好评者就展开想象的翅膀，不去问这样的双边会谈是否将在朝鲜弃核或无核进程中取得何进展，而是高谈阔论“朝鲜即将倒向美国”的宏论，引得关心半岛的人们担心大地震要来了，加剧四起的谣言。

“3”：三边，包括三方以上的会谈属于多边会谈。关于三边会谈，10年前，韩国总统卢武铉与朝鲜领导人金正日在平壤峰会后声明，他们要举行“3方或者4方”会谈。卢金峰会说的“3”与现在文总统说的“3”并没有形式上的不同，就是韩美朝。三边会谈金正日和卢武铉的提议，曾经被评论家们“热炒”。这次拟议中的三边会谈也已经被过度预期了。归结到一点就是，对其他利益攸关方来说，三边会谈意味着什么？是不是要搞不利于其他利益方的三边安排？例如，很多人就担心这样的三边会谈会让中国在半岛事务中边缘化。因为有关半岛事务的公开信息、公开来源和被确认的事实很少，阴谋论就管用，猜测甚嚣尘上。每每听到这样的猜测，自然有人神经紧张。难道南北、美朝从此就扭转了恶性循环，进入了良性循环，韩朝美三边会谈指日可待？

为什么三边会谈不是朝韩加中国？

456， “六方会谈”可持续性为何成悬？

“4”：四边会谈的一个含义，根据半岛等各个“1”方面某些力量的逻辑，每当“2”或者“3”进展不下去，尽管他们喜欢韩美朝的“3”，不愿意中国介入或者故意排斥中国，却不得不“加”中国，即在他们的三边基础上包括中国（3+1）。表面看，似乎中国就是这样被他们用来用去。不过，不管中国在其中的地位和介入的方式如何，朝韩加中美，大体不会有其他的四边会谈。实际上，不管是“朝鲜（半岛）问题”还是“朝鲜（半岛）核武问题”，朝韩中美四方一直是“基本配置”，但正式（直接）的四方会谈并没有发生。

“5”：“五方会谈”是一种提议。是在“六方会谈”停滞时期或朝鲜放弃“六方会谈”的情况下，在日本和美国，有人这样提议的：五个“1”（韩美日俄中）联合起来向朝鲜施加压力。五个“1”不可能有这么一致，如果如此高度一致，朝鲜核武问题早就解决了。这种构想被提出过，中俄都没有接受这样的提议。

“6”：这里显然指“六方会谈”。“六方会谈”似乎很理想，把这个问题涉及的几乎所有主要利益攸关方都纳入进来了，甚至要设计一种未来的东北亚地区和平、安全新秩序。“六方会谈”曾经也发表了关于朝鲜核武问题的解决路线图。但是，“六方会谈”的可持续性从一开始就是一个问题。也许多边框架中，边越多，框架就越难取得成效。“六方会谈”中断后，到现在并未成功再次启动。朝鲜明确排斥“六方会谈”，中国则坚持重启“六方会谈”。“六方会谈”是走入历史还是在新的条件下重启？特朗普政府不喜欢多边框架而是重视双边。在朝鲜问题上，特朗普政府也是这样。“找中国帮忙”，美国与中国关于朝鲜问题的讨论是一种“2”。这个特朗普政府多次说明。文在寅提到的仅仅是“3”，而不是包括“6”在内的多边框架。

总结一下，我用“1、2、3、4、5、6”是想把极其高度复杂的朝鲜半岛问题用数字“简化”。这是为了让公众从一个有趣的角度观察问题。实际上，在朝鲜半岛，在东北亚，解决这一重大问题体系的“加法”或者“减法”绝不简单、绝不容易。如果除朝鲜外各个“1”的“初心”目标是共同的，不管这种共同性中的差异，我们姑且认为，为了解决问题（朝鲜和朝鲜半岛“无核化”），我们可以竭尽所能，采取尽可能得到的手段。在朝韩、朝美目前拟议中的“2”中，朝鲜是否真的承诺放弃核武器？中朝、中韩、中美的有关双边会谈呢？如果是，只要能解决这一长期存在的时不时恶化的共同问题，即将举行的朝韩和朝美双方会谈，以及拟议中的三边会谈，甚至四边会谈，则是大的有积极意义的。

对朝鲜和朝鲜半岛核武问题的地区与全球外交进程，我们不知道的事实，比我们知道的要多太多了，“信息不对称”的障碍犹在。所以，任何对这个高度复杂问题及其走势的判断，都超出了我们的能力。既然如此，我们不妨“玩”上述这个“数字游戏”，增加我们对这一问题体系的度复杂性和困难性的理解。（作者为著名国际问题研究学者、华夏时报专栏作者、中国海洋大学特聘教授，本文是作者2018年3月26日在成都工业学院《形势与政策大讲堂》上的演讲整理而成）（主编商灏 编辑严葭淇）

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