管好自然资源资产这本帐 最年轻部长陆昊的新使命

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 两会报道

2016年3月13日下午，北京市西城区南礼士路头条1号天泰宾馆4层，十二届全国人民代表大会第四次会议黑龙江代表团正在这里举行全体会议。

此前一天，黑龙江刚刚发生了“龙煤集团欠薪事件”。今天的会议间歇，时任黑龙江省委副书记、省长陆昊刚刚出来接个电话，就被4名记者围了起来。随后，陆昊干脆将媒体约到了旁边的小会议室，开诚布公地回答了大家关于龙煤欠薪的所有问题。“今天既然被你们抓住了，那就好好谈谈。”他说。

作为曾经长期在北京任职的官员，陆昊面对媒体显得非常开放，基本上有问必答。

如今，陆昊终于告别了东北的政治舞台，迎来了新的政治任命。3月19日上午，十三届全国人大一次会议举行第七次全体会议。经投票表决，决定任命陆昊为自然资源部部长。

新部门 新使命

自然资源部，是此次国务院机构改革新诞生的部门之一。

党的十九大报告提出，要设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

自然资源部，就是“国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”的落地机构。

3月13日上午，十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议，国务院机构改革方案公布。内容显示，未来将组建自然资源部，将国土部的职责，发改委的组织编制主体功能区规划职责，住建部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等地资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。

中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建表示，自然资源部就是十九大报告中所说的“自然资源资产管理机构”，主要行使各种自然资源摸清底数、确权登记、用途管制等职能。而另一个拟组建的生态环境部，则是十九大报告中的“自然生态监管机构”，其职能侧重生态环境、污染排放等方面的监管执法。

此次机构改革中，自然资源部整合了国土、发改、住建、水利、农业、林业、海洋、测绘等部门的自然资源资产管理职责，主要就是负责对土地等自然生态空间进行统一的确权登记，并对自然资源资产实行集中的管理，统一行使自然资源资产管理者的职责。

“最年轻的省府首长”

新的部门，也将迎来新的主人。

陆昊1967年6月出生在陕西西安一个普通的知识分子家庭，父亲是西安建筑科技大学教授。陆昊从小学习成绩优异，并被保送到北京大学。

在北大，陆昊就读于经济管理学院，研究生导师是大名鼎鼎的厉以宁，因此也成为国务院总理李克强的同门“师弟”。

大学毕业后，陆昊被分配到北京清河制呢厂工作，从厂长办公室干部做起，历任厂长助理、副厂长、厂长等职，并成为当时北京市最年轻的国有企业“一把手”。在其带领下，曾经长期亏损的工厂不仅扭亏增盈，而且还超额完成了市政府减员增效的盈利目标，陆昊由此受到了时任国务院总理朱镕基的接见。

1999年8月，陆昊转任北京市中关村科技园区管委会党组副书记、管委会副主任，从此进入政府部门工作。2003年1月当选为北京市副市长，主管工业、安全生产、国有资产监督管理和信息化等。2008年5月，时年41岁的陆昊接任共青团中央书记处第一书记，成为改革开放以来团中央第八任主帅，并晋升最年轻的正部级官员。

遵循了历任团中央主帅卸职后赴地方主政的惯例，2013年3月20日，陆昊“空降”黑龙江，接任黑龙江省委副书记、代省长一职。

“我清醒地认识到，自己今天的舞台是党给的，是人民给的。”陆昊在黑龙江省十二届人大常委会第二次会议上作供职发言时如此表示。彼时，陆昊已成为全国最年轻的省府首长。

主政地方5年后，陆昊奉命回京，出任新组建的自然资源部部长。即将迎来51岁生日的他，作为此次会议任命的最年轻部长，又将迎来新的挑战。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏

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