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肖亚庆:今年将继续加大国企改革力度

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2018-3-10 20:03:22

摘要:对于国企改革,肖亚庆介绍,2018年,将重点抓好中央已经确定的大政方针的落实,特别是已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实,往深里推,往实处做,把这些举措一项一项在原有基础上更加落实到位,见到实效。

肖亚庆:今年将继续加大国企改革力度

本报记者 张智 两会报道

“这是五年来最好的一年。”3月10日,国资委记者会上,国务院国资委主任肖亚庆在回答记者提问时如此评价2017年。

数据显示,2017年,全国的国有企业营业收入达到了50万亿元,利润达到了2.9万亿元,比上一年分别增长了14.7%和23.5%。其中,中央企业的营业收入是26.4万亿元,实现利润达到了1.42万亿元,分别比上一年增长了13.3%和15.2%。

与此同时,在重大工程的建设上也取得了很多进展;在科技创新方面,中央企业和国有企业落实新发展理念,取得了大量的创新成果,仅去年在航空航天等大的项目方面都有很多的进步,去年的国家科技奖励,中央企业获奖83项,占全国奖项的35.2%;不仅如此,中央企业在经济效益好的同时,不忘自己的社会责任,在精准扶贫、保证供给、提速降费等等各方面也都作出了努力。

“去年,从中央企业统计看,整个盈利里面,工业类企业也就是实业这一块达到了18.7%的增长率,占整个盈利总量61.7%,所以突出主业、突出实业是2017年的特点。同时,推进供给侧结构性改革。去年,中央企业带头完成去产能任务,钢铁、煤炭的去产能率先完成任务。从压缩管理层级、提质增效看,中央企业也做了很多努力,去年中央企业减少法人户数是8390户,取得了良好的效果。处置’僵尸企业’和’特困企业’达1200户,仅这两项就节约成本和减少亏损1634亿元,为整个效益提升作出了贡献。重组的效应也进一步显现。近年来,特别是去年中央企业加大了重组的力度,这五年先后完成了19组36家企业的重组,效果逐步显现,从物理组合就是两家重组,到发生很多化学反应,出现了很好的效果。”肖亚庆介绍。

不仅如此,2017年,中央企业向内压缩成本,运行质量和市场竞争力进一步提升,成本费用率进一步降低,库存应收进一步降低,发展的质量和效益也进一步提高。

今年1-2月份,中央企业实现营业收入4.1万亿元,比去年同期增长10.9%,实现利润2066.7亿元,比去年同期增长了22.6%。

“今年开局继续保持了良好的态势。从这些情况来看,我们对经济的发展,对今年全年的前景是充满信心。我们将进一步努力,保持总体上的平稳,坚持稳中求进的总基调,在2018年开局之年取得一个良好的效果。与此同时,我们更加注重质量第一、效益优先,在高质量发展方面,中央企业要突出实业、突出主业,使主业的贡献率、实业的实力进一步提高和增强。另外,要在重大工程、重大项目上继续努力,承担更多的责任。与此同时,我们在监管上、考核上,也是对全年的目标完成有一个有压力的考核,有一个有紧迫感的考核,使得我们开局之年作出新的贡献。”肖亚庆表示。

对于国企改革,肖亚庆介绍,2018年,将重点抓好中央已经确定的大政方针的落实,特别是已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实,往深里推,往实处做,把这些举措一项一项在原有基础上更加落实到位,见到实效。

“我们按照中央的要求,开展了十项改革试点,目前在18家中央企业集团、39户子企业在做试点。应该说近两年来的改革取得了很多成效。新的一年,我们在这个基础上要把十项改革试点在集团层面做的,要向各个下级各层级进一步的拓展。有的试点是在二级、三级企业做的试点工作,要进一步提升到集团层面来扩大这个试点。”肖亚庆表示。

目前,这“十项改革试点”还是单项试点,要根据中央“1+N”系列文件的总要求,把各个单项的试点逐步综合起来,更多的向一些综合试点来推进,使得这些试点能够在一个经济实体内各项改革举措都能够起到整体的综合效果。同时,今年还要推出“双百行动”,要在中央企业和地方企业更大的面推进,改革的重点现在也是在全国层面进一步向基层延伸。在监管方面,从管企业为主向管资本为主进一步转变,使得监管职能在原有基础上进一步推进、进一步做实,与此同时,在监管方面我们根据改革要求加强分类监管、分类考核,分类推进各方面的改革,取得实实在在的成果。

同时,要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。去年中央企业集团层面按照公司法注册完成了公司制改革,这只是第一步,下面在这个基础上进一步推进集团的股权多元化,进一步深入推进混合所有制改革。进一步通过改革完善公司治理结构,使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。在改革中还要加强国有企业党的领导,这是我们最大的体制和政治优势。要落实董事会、经理班子和各个管理层级的职权的边界和定位,使企业治理更加有效、运行更加灵活,进一步健全完善市场化经营机制。

要推动中央企业战略重组,包括集团层面的战略重组,使战略布局更加优化,以及专业化的重组,今年要进一步加大这方面的尝试。现在中央企业一定程度上存在一个专业多的问题,众多的专业很多企业在做,这样效率效力不能充分发挥。要在这方面加大力度,使重组更加有效。同时,应该更加关注已经重组的企业,使已经重组的企业能够从物理反应的基础上产生更多的化学反应,1+1大于2的效应更加能够显现出来。

在改革过程中还有一个问题,就是要加快解决历史遗留问题。去年全国国有企业“三供一业”的剥离和历史遗留问题的处理取得积极的成效。今年,国资委要和地方国资委一起共同推动这项工作进一步往深里做,基本完成“三供一业”的分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革这三项工作。在以上改革的基础上,今年还要大力推动企业的信息公开,在建设阳光央企、阳光国企方面进一步加大力度,接受全社会和媒体的监督,使得企业发展得更好。

“深化国有企业改革,根本的目的是培育具有全球竞争力的世界一流企业。就要加快形成一批在国际资源配置中能够占据主导地位的领军企业,培育一批引领全球行业技术发展的领军企业,培育一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业,从而培育具有全球竞争力的世界一流企业。当然,改革不是一蹴而就的。落实中央确定的改革任务,我们感到任重道远,还有很多工作要做,还需要攻坚克难、爬坡过坎,但是我们有决心在今年取得更多的成绩。”肖亚庆表示。

责任编辑:徐芸茜  主编:陈岩鹏

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