全国人大代表王填：建议将企业所得税下调至20%

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李雍君 公培佳 两会报道

全国人大代表、步步高董事长王填建议下调企业所得税。他说，目前我国经济增速放缓，企业经营成本上升，盈利能力下降。为提升企业经营效益和投资积极性，支持实体经济发展，同时应对美国减税计划，我国有必要出台政策，下调企业所得税。

王填说，企业所得税是对经济增长影响最大的税种，我国企业所得税占总税收的比重远高于发达国家。与此同时，美国正进行史上最大规模的减税，尤其是企业所得税税率将下调至21%，这将对全球经济造成重大影响。因此，下调我国企业所得税税率已经迫在眉睫，他建议将税率由目前的25%调整为20%。

《华夏时报》记者了解到，全国工商联也建议将企业所得税税率调整为15%——20%。

企业所得税税负较高

2007年3月，全国人大通过《中华人民共和国企业所得税法》。同年11月，国务院通过《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，规定自2008年起，内外资企业所得税合并，税率为25%。

近20多年来，我国企业所得税规模不断扩大，成为第二大税种，仅次于国内增值税收入。根据财政部报告显示，2017年国内增值税为28165.97亿元，企业所得税为20422.62亿元。

王填介绍，与发达国家和地区的企业所得税税负相比，中国企业所得税偏高。德勤会计师事务所资料显示，2016年中国企业所得税率为25%，相较之下，日本为23.9%，韩国为22%，新加坡为17%，香港地区为16.5%，台湾地区为17%，均低于中国内地。

他说企业所得税对经济的影响非常大。一方面，高企的企业所得税税率会增加企业负担，降低实际投资回报率，从而降低企业的投资意愿，导致资本积累放缓，经济增长率下降。另一方面，资本积累的下降会降低劳动生产率，影响民众收入，直接导致了居民幸福指数的下降。

作为来自企业的代表，他认为降低企业所得税是减轻企业负担、激发企业发展动能的有效途径。

他同时表示减税对我国参与国际竞争和开展“一带一路”建设具有积极意义。目前，美国等国家正在大规模降税，我国下调企业所得税税率有助于增强全球竞争力。

对劳动密集型企业实行优惠税率

王填解释，近年来我国财税收入不断增长，具备了企业所得税税率下调的空间。据财政部报告显示，我国2017年的全国一般公共预算收入为172566.57亿元，比2016年同口径增长7.4%。

2017年全国征收企业所得税为20,422.62亿元。如果以2017年的数据来测算，将企业所得税从25%下调到20%，那么减免的企业所得税总额约为1,021亿元。

在今年总理的两会报告中已经提到，2018年要再为企业和个人减税8,000多亿元。从这两个数字来看，企业所得税税率是完全具备下调空间的。

王填还建议针对就业贡献大的劳动密集型企业，给予企业所得税税收优惠，可以考虑减半征收。他说，由于劳动力密集型企业的薪酬支出不能在增值税税前抵扣，增值税税负比高新技术行业的要高很多，而劳动密集型企业的用工需求对我国减轻就业压力又作用突出，因此给予劳动密集型企业企业所得税税收优惠具有现实意义。

因此，王填建议我国将企业所得税25%的税率下调为20%，同时对于劳动密集型企业再予减半征收（即实行10%的企业所得税税率)。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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