从“跨年霾”到“北京蓝” 2017年中国环保发生了什么？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

“2017年是中国环境保护事业发生巨大变化的一年，很多重量级的环境事件都足以让这一年载入中国环境保护的史册。”1月27日，在2017年十大环境新闻发布会上，环保部新闻发言人刘友宾如是说。

从年初的“跨年霾”，到年末重新迎来蓝天白云，“大气十条”的任务终于圆满完成，很多数字都能说明这些变化和收获。但在刘友宾看来，信心才是2017年中国环保事业最大的收获。

从“跨年霾”到“北京蓝”

2017年，是从一场跨年大雾霾开始的。当时网络上充斥的对环保工作的怀疑与批评，让环保部压力山大。

“如何让‘跨年霾’成为历史？如何让蓝天白云呈现，尽快让人民群众的环境获得感、幸福感更强？是压在每一位环保人心头沉甸甸的事情。老百姓对环保部门的期待，更让我们感到使命的光荣与艰巨。”刘友宾说。

随后，环保部启动了有史以来范围最大、规格最高的执法行动——京津冀及周边区域大气污染防治强化督查，5600位环保工作者从四面八方赶赴京津冀及周边地区，打响了一场生态环境保护攻坚战。

“这一行动得到了社会方方面面的肯定。去年4月份，环保部在微博上发布了一则山东某企业老板扣留执法人员的新闻，瞬间被各种转发，成为社会环境新闻事件。媒体借此呼吁，要进一步加大环境执法的力度，让暴风雨来的更猛烈一些。”刘友宾表示。

随着环境执法力度不断加大，环境质量逐渐好转，一些指责、批判、埋怨环保工作的言论也开始出现。有的认为环保影响了民生，影响了经济发展，还有的说环保就是“一刀切”。一家知名跨国企业还在网上发出“公开信”，号称环境执法将对企业造成三千亿元的损失。

“这个时候，环保人不能有任何的松懈和动摇！2015年新出台的环保法赋予了我们职权，我们必须顶着压力，奋不顾身地捍卫法律赋予我们的职权。也就在这个时候，媒体站在了社会公道一边，指出所谓3000亿元损失的说法是夸大其词，并及时向社会公众披露了这个事件的真实原委。”刘友宾说，“令我们高兴地是，通过这一次舆论风波，环境执法得到了大多数企业及人民群众的支持。”

风波过后，全社会对于环境保护与经济发展的关系有了更加深入准确的理解。2017年年末，公众终于收获了更多的蓝天白云，看到了更多的阳光。

“媒体也生动、真实地报道了环境质量改善状况，例如，天津沙窝萝卜因为雾霾减少，变得更甜更好吃更畅销了；空气净化器滞销，卖不出去了；很多公众也在朋友圈晒蓝天，表现他们对空气质量改善的喜悦之情。”刘友宾表示。

统计数据也显示，2017年1-12月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.0%，同比下降0.8个百分点。PM2.5浓度为43微克/立方米，同比下降6.5%；PM10浓度为75微克/立方米，同比下降5.1%。

特别是北京市，2017年1-12月的平均优良天数比例达到了62.1%，同比上升6.9个百分点。PM2.5浓度为58微克/立方米，同比下降20.5%；PM10浓度为84微克/立方米，同比也下降5.6%。

从“单枪匹马”到“齐抓共管”

“这一年跌宕起伏，风风雨雨，但却让我们更加坚定了对做好环境保护工作的信心。”刘友宾说。

在他看来，信心首先来自于更加坚定的信念。党的十九大对美丽中国做出了新部署、新要求、新目标，体现了党中央、国务院对于生态环境保护的高度重视；中办、国办对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题的严肃处理，以及中央环保督察实现31个省（区、市）的全覆盖，都向社会传递了一个信息，那就是环保必须动真碰硬，对环境违法行为保持最严格的执法监督高压态势。

“此外，环保法律法规也在不断地完善，环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多部法律完成制修订，土壤污染防治法已进入全国人大常委会立法审议程序。”刘友宾说。

其次，信心来自于更加牢固的信任。过去，环保工作曾经长期存在“单枪匹马”的现象。如今，各部委、各地方政府共同努力、齐抓共管的大环保格局则正在形成。例如，2017年年末，面对所谓“气荒”的问题，发改、能源、住建部门，以及能源公司和地方政府齐抓共管，很快使问题得到解决，让人民群众清洁取暖、温暖过冬。

“信心也来自于国际社会的信任。很长一段时间，国际社会对我国环境保护工作指责、批评声音不断。但现在，一些西方媒体开始说公道话了。塞罕坝林场经验获得了联合国环境署的推广，就说明了中国改善环境所采取的措施已经得到了国际社会的认可。”刘友宾说。

最后，信心还来自于更加公开透明的信息。2017年，环保部公布了一批地方在环境监测数据造假方面的案例，从1月份开始建立了例行新闻发布会，指导全国31个省区市及副省级城市和全国338个地级以上市的环保部门全部开通了微博、微信号，还联合住建部大力推进四类环保设施向公众开放，保障公众的环境知情权、参与权和监督权。

“此外，环保部还联合民政部发布了规范和引导环保社会组织的指导意见，建立广泛的环保统一战线。六五环境日期间，部领导接见高校环保社会组织代表，与他们共话环保，听他们建言献策。”刘友宾说。

“未来，环境保护工作的路还很长，目前环境质量改善只是取得了初步成效，距离人民群众的期待还有较大的差距。”刘友宾表示，“但是只要我们有信心，只要全社会有信心，一起坚定不移地往前走，就一定能够让中国的环境质量不断得到改善，让人民群众享受更多的蓝天白云、绿水青山。”

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏

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