贾康：供给侧结构性改革是解决新时代社会“不平衡”的主线

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

1月19日，由华夏时报主办的华夏机构投资者年会暨第十一届金蝉奖盛典在北京召开，本次峰会的主题是“创赢纪：新金融产品时代”，峰会围绕当前经济金融行业领域的热点话题展开探讨，并聚焦金融科技与金融产品创新，对优秀行业代表颁发金蝉奖。

会议上，华夏新供给经济学研究员首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康就《如何发挥金融在供给侧改革中的作用》发表主旨演讲。

贾康表示，改革开放新时期拨乱反正而确立事实求是的思想路线后，改正“阶级斗争为纲”的错误，以1981年十一届六中全会的表述为标志，对我国社会主要矛盾的认识，回归了党的八大认识框架，表述为：“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，至今已36年。基于进入“新时代”的历史方位新判断，十九大报告明确指出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡、不充分的发展的矛盾”的判断，这一重要判断，意义重大，对于我们在新时代继续推进社会主义现代化事业，具有统领和指导大局的理论支撑作用。

贾康强调，既然新时代社会主要矛盾的内涵，清晰的聚焦于发展的“不平衡”这一关键性问题，那么总体上把握的现代化战略方针的主线，就必须顺理成章的紧扣以优化结构来化解矛盾的“供给侧结构性改革”。

我国经过改革开放后近40年的超常规发展，在取得一系列成就的同时，也面临矛盾积累隐患叠加的复杂局面，集中体现为种种结构失衡问题。为进一步大踏步跟上时代。突破“行百里者半九十”的现代化瓶颈期即关键的冲关期，必须在“目标导向”与“问题导向”下，着力以供给侧改革和供给体系质量和效率的提高，化解“社会矛盾和问题累积叠加”的潜在威胁，在制度结构、产业结构、区域结构、收入分配结构、人文生态结构等方面，有效克服不平衡问题。

贾康指出，十九大报告强调：“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主要所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。这一强调意味深长。在新时代面对以“不平衡”为关键特征的社会主要矛盾，我们在创新与奋斗中必须保持清醒的头脑，牢牢把握关于基本国情和我国国际地位的正确认识，这也就是要牢牢立足”几代、十几代、甚至几十代人“才能走完的”社会主义初级阶段这个最大实际，“必须牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线”，把供给侧结构性改革的主线，紧紧结合于生命线、幸福线，在中国特色社会主义道路上坚持的长期奋斗中，保持我们强大的前进定力。

对于如何发挥金融在供给侧改革中的作用，贾康谈了七个方面:

第一、以金融创新来支持还贷。所谓防范系统性的金融风险，不能犯颠覆性的错误，要落在实体经济的升级换代之上，金融必须要完全和深化多样化的改革，能够无缝对接市场，去使用各种各样的融资需求，在满足融资需求的供给体系运作的中间，把最值得防范风险的高利贷挤出来。

第二、追求金融多样化供给体系的应有功能。

第三、要发现政策性金融的作用。政策性金融容易出现偏差，借鉴国际经验，总结我们自己的经验，在这方面要把政策新的金融的功能，对应到绿色金融、普惠金融，还有其它的我们所必须处理的，以政策体系支持金融更好发挥的作用，和商业性金融放在一起。

第四、新技术改革的大潮，要处理好互联网金融、科技金融的创新事项，

第五，要注意PPP的投融资的创新，中国有望在PPP的创新领域，走到整个的世界各个主要的经济体的最前沿，当然我们现在也注意到，实际的生活中间在一波大的风险当中，要防范风险，在法治上、专业化、阳光化要努力。

第六、自拆防火墙，这是我们本地能够形成完整的硬通货，实现人民币的关键的突破，来实现中国的基本现代化。

第七、把创新中发展和发展这里边的空间的问题处理好，避免简单形式主义的以防范风险解决一切意义的思维。发展中的规划，和规划中的发展，是怎么权衡的不可回避的它的一个重要的权衡。处理好这个权衡关系也是势在必行。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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