你准备好了吗？延迟退休方案将适时出台

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

不管接受与否，延迟退休年龄已是大势所趋。

近日，人社部部长尹蔚民在人民日报发表署名文章时再次提及，针对人口老龄化加速发展的趋势，将适时研究出台渐进式延迟退休年龄等应对措施。

随着中国人口老龄化程度的不断加深，几乎每一次官方提及延迟退休，总能牵动人们敏感的神经，届时，都会激起一轮舆论热议。

“目前，养老金转制成本的问题正在不断的放大，而且日益凸显。比如，黑龙江城镇职工基本养老保险基金的结余已经没有了，而且还有232亿的负债。同时，当年收不抵支的省份也从上一年度的4个增加到了7个，连中部的湖北省也出现了当年收不抵支的情况。很明显，如果当年养老保险基金收不抵支的省份越来越多，最终将会危及基金结余的增长。”1月14日，中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》采访时表示，要缓解养老金支付压力最直接、最立竿见影的办法就是延长退休年龄。

董登新建议，先将男女退休年龄统一延长到60岁，然后再去考虑60岁之外如何延长的问题，这样不光有利于实现制度公平，同样可以减小操作难度。

有数据显示，截止2016年底全国城乡居民基本养老保险参保人数为5.08亿人，他们的法定退休年龄男女都是60岁。然而，在参加城镇职工基本养老险的3.8亿人，至少有1.5亿女工的退休年龄仅为55岁或更低。

目前，我国法定退休年龄是1953年《劳动保险条例》规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。新中国成立60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命都发生了巨大的变化。

北大国发院院长姚洋认为，延迟退休是由现阶段我国的人口状况决定的。50年代确立时，中国人口预期寿命才60多岁，现在的大城市女性的预期寿命已经80多岁了，如果依然50岁退休，相当于领养老金的时间快超过了她工作的时间，这是不可持续的。另一方面，我们国家迅速老龄化，劳动力供给越来越少，50到60岁的人，按现在的标准来看是非常年轻，过早的退休，在浪费劳动力。

就此，人社部社会保障研究所所长金维刚也曾表示，目前我国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁，是世界上平均退休年龄比较低的国家。

不过，涉及养老金的问题一向都是牵一发而动全身，就拿企业职工来说，劳动意愿和劳动能力都是在不断下降的，企业也不会对延迟退休有太大兴趣；从社会角度来说，本来就业压力就不小，如果该退休的不退休，那么，年轻人就业压力就会更大。

实际上，2015年，尹蔚民曾明确要在2017年推出延迟退休方案并在推出后五年渐进式实施。去年3月，尹蔚民也曾公开表示，该政策讨论非常热烈，人社部需要进行深入研究论证。然而至今，按时间表应该已经出台的延迟退休方案仍然未见踪影。

就此，尹蔚民表示，目前我国就业形势依然严峻复杂，就业压力非常大，特别是近几年，化解过剩产能职工分流安置的压力较大，在这样一个背景下，制定延迟退休政策就需要更加稳慎。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏

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