李干杰的答卷

■马维辉

2017年10月23日，北京梅地亚中心，十九大新闻中心正在这里举行记者招待会，环保部部长李干杰与中央财经领导小组办公室副主任杨伟民一起，介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国的有关情况，并回答记者提问。

自从2017年6月担任环保部部长以来，这还是李干杰第一次出席两会、十九大这样高级别的记者会。记者会上，他的语速不紧不慢，显得沉着自信。杨伟民发言时提到“有些观点环保部可能有不同意见”时，李干杰还微笑着进行互动，“完全同意伟民主任所做的分析判断”。

作为曾在国家核安全局履职19年的“环保老将”，李干杰对环保工作显得非常熟悉，整场记者会基本不用看材料。即使被问到“乡村振兴”这样冷门的话题，他也能随口说出“中央财政投入375亿元，整治11万个村庄，2亿农村人口从中受益”等一大串数字。

无论是纵向对比前任“网红部长”陈吉宁，还是横向对比“中央智囊”杨伟民，李干杰的表现都并不逊色。时至2017年年底，“大气十条”迎来终期考核，刚刚上任半年的李干杰也交出了满意的答卷。

精细化治理

1964年11月出生的李干杰，接替了1964年2月出生的陈吉宁，环保部部长还是国务院组成部门一把手中最年轻的那个。

2017年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议经过表决，决定任命李干杰为环保部部长。

“萧规曹随。”听闻此讯，一位环保圈内人士对李干杰的未来工作轨迹做出了这样的判断。

的确，上一任部长陈吉宁是著名的“网红”，上任后大刀阔斧地推行了环评等一系列改革，给环保工作带来了前所未有的新气象。作为他的继任，李干杰似乎只需“守成”即可。

事实上，李干杰并未止步，而是在巩固此前成果的基础上，继续将环保工作向着精细化的方向推进。

例如，中央环保督察是陈吉宁任上推出的一项非常好的制度，两年内开展了4个批次，实现31个省（区、市）全覆盖，问责1万余人，引起了不小的社会反响。

李干杰上任后，进一步对这一制度做了深化。首先总结首轮中央环保督察的经验，完善相关机制和配套措施，为后续开展第二轮督察做准备；其次研究制定有关中央环保督察的法规，把这项工作纳入法制化、规范化轨道；第三针对重点地区、重点行业、重点问题，组织开展“机动式、点穴式”专项督察；最后，还指导、督促地方建立了省级环保督察体系，国家督省、省督市县。

“李干杰既有长期的环保部任职经验，又曾经担任过河北省委副书记一职，深入底层了解过环境问题的现实状况。由他出任环保部部长，有助于提高环境政策的可操作性和可实施性。”国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登如是说。

在他看来，目前污染防治工作的大方向已经形成共识，未来更多的将是在政策实施、操作层面做一些优化和微调，把原先的治理成果夯实巩固，避免反弹，然后继续向着精细化治理的方向迈进。

拒绝“拉抽屉”

李干杰身材不高，脸上总是带着微笑，给人的感觉比较温和。不过，当环保工作面临压力与质疑时，他的表现并不软弱。

2017年9月14日，舍弗勒投资（中国）有限公司（下称“舍弗勒”）突然致函上海市经信委等部门，称其供应商上海界龙金属拉丝有限公司（下称“上海界龙”）因环保问题被断电停产，使得舍弗勒面临供货缺口，理论上将造成中国汽车产量300多万辆的减产，相当于3000亿元的产值损失。

事实上，这只是这场环保争议大潮中的一个浪花。几个月来，有关环保风暴引发工厂倒闭、商铺关门的声音就不绝于耳。有人质疑它影响民生，使得工人失业，生计堪忧；有人质疑环保标准多变，让企业无所适从；有人质疑环保部门不管污染大户，只抓中小企业；还有人则质疑地方实行环保管控时“一刀切”，不论企业能否达标都一律停产；更有企业将原材料价格上涨原因归咎于环保整治，称环保和去产能导致上游原材料企业涨价潮。

面对质疑，环保部强势回应。经查，上海界龙因无环评审批手续，早在2016年12月就被列为环保违法违规建设项目“淘汰关闭类”。此前，川沙新镇曾于2016年12月、2017年3月两次告知企业停止生产。但直到2017年9月4日，川沙新镇再次书面告知企业立即停止生产，企业才实施停产并自行切断了生产电源。

“在长达九个月内，上海界龙完全有充分的时间与舍弗勒进行协调沟通和生产调整，不至于使舍弗勒感到突然和被动。”浦东新区环境保护和市容卫生管理局表示，“其次，舍弗勒作为德资企业在选择供应商时，也应考虑其是否遵守中国的环保法规。”

随着真相逐渐浮出水面，2017年9月18日23时许，舍弗勒官方微博发布声明，否认了“无法通过自身的努力来改变这一严峻局面”的说法，并表示，舍弗勒现已调动全球资源，妥善处理供应链事宜，目前对主机厂整车生产影响可控。

经此一役，公众关于环保与经济关系的认识也逐渐理清，对环保工作也多了一份理解与支持。

“环保工作决不能‘拉抽屉’，因为出现这样那样的局部的问题，就影响到我们的大方向。我们的态势和措施都要坚定不移地坚持下去，我们的信心不可动摇。”一位环保部人士说。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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