新总规上再起步 丰台发力打造高端商务区

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

谈起四九城的格局，老北京人往往会来上一句“东富西贵南贫北贱”。不过，上世纪九十年代，亚运村的建设使得北城经济迅速腾飞。随后二十年当中，东西两个方向也建起了金融街和CBD，“贫贱”之地便只剩下南城。老城南再往南，丰台和大兴等近郊区在过去的认识中也都是城乡结合部，缺乏能够作支撑的优质产业。

而现在，一切已经开始改变。紧跟首都发展战略和整体规划步伐，随着两次城南行动计划的逐渐落地、北京新机场建设的有序展开，丰台迎来涅槃重生。而3个月前，新版北京城市总体规划的正式批复，为丰台的发展再次提供重大历史机遇。

“丰台区的定位应该更集中一点，首都商务发展将是它最突出的功能。”12月27日，中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在由新京报举办的“恢宏南中轴 未来在丰台——丰台区域价值发展论坛”中表示。

集中发展首都商务新区

根据9月份出台的《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，丰台区应建设成为首都高品质生活服务供给的重要保障区，首都商务新区，科技创新和金融服务的融合发展区，高水平对外综合交通枢纽，历史文化和绿色生态引领的新型城镇化发展区。

在陈耀看来，一个305平方公里的区里，这四个定位所要承担的功能和目标还是很多的，生活、商务、科创、金融、文化、绿色领域都包括了。从发展的角度讲，丰台的未来应该集中更多的是首都商务发展。以首都来命名的商务新区，是全北京重要的新增功能区，商务服务、时尚创意、交易、展示等方面可以凸显出来。

天恒置业集团地产事业部营销总监柳湘第也有类似的观点：在未来丰台的商务新区定位里，有很多新的增长点，其中最有吸引力的在于一个商务集群的概念。他认为，无论是现有的金融街也好，CBD也好，都并不是一个已经成型的商务主场。很多经济业态还是散落在北京的很多角落，如果能让它们都找到自己的位置，丰台全新的经济增长点就非常明显了。

实际上，与商务新区呼应的金融业态也早已在丰台扎根。地处北京西二、三环路之间的丽泽金融商务区，2008年就纳入了首都“一主一副三新四后台”的金融业总体布局，定位为首都金融发展新空间和新兴金融机构聚集区。此前，丽泽金融商务区开发办副主任牛铁华接受采访时表示，丽泽路南侧151公顷土地一级开发已经完成，总建筑规模约300万平方米，入驻企业已经达到476家，注册资本金超2700亿元，亿元以上的企业就有196家，金融类企业占到82%以上。

“我们还要打造丽泽金融服务区，把它打造成一种新型金融，要与金融街、CBD差异运营。”国家行政学院应急管理培训中心主任马宝成表示。

平衡北京南北的“均衡器”

根据丰台此前公布的规划显示，其首都商务新区的规划建设，将丰台作为平衡北京南北发展的均衡器，还将把南中轴打造成生态轴、文化轴、发展轴于一体的复合功能轴。

陈耀指出，北京未来发展的重点，一个是通州副中心建设，将来会形成一个新的城市中心；再一个就是城南地区，北京北强南弱的局面可能未来会得到扭转。

“南城弱、发展水平差，体现在丰台。丰台发展好了、发展起来了，整个对于北京的整体发展、整体城市功能的完善和整体品质的提升，肯定是一个非常重要的环节。”他说。

新京报传媒执行总裁张学冬表示，丰台在地理位置上的不可复制性正一步步凸显出来，在京津冀一体化的大背景下，北京将在周边转移和疏解非首都功能，丰台被赋予新的历史使命。在新时代首都功能重新布局的大格局中，丰台具有更大的发展潜力和空间。

而在疏解非首都功能的具体实践当中，后发的丰台仍然面临着不少挑战。陈志坦言，他接触过很多开发区，所有开发区设立的时候明确都要求最好把世界500强弄进来，其实想的就是最好把税收都留下来，都是本位主义。500强就这么多，上哪抢这些500强过来？

“没有经济活力就很难把金凤凰招来，笼子腾出来了，鸟不往里飞，这是我们最大的难题。”他说。

石榴集团品牌总监徐振峰则指出，丰台的产业优势在高铁、轨道交通、航空航天等国家硬科技类行业，他们的属性不如互联网公司那样更容易受到大众关注，但丰台的科技创新在北京还是具有很大的优势。

业内人士认为，在政策的扶植、轨道交通的利好、新兴产业的带动下，丰台未来的发展将会给区域带来高速爆发增长的阶段。

责任编辑:徐芸茜 主编：公培佳

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