小麦最低收购价12年来首次下调 专家建议采取措施对冲粮价下降带来的影响

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

作为全球头号小麦生产国，中国调低2018年小麦收购价格，帮助降低庞大的小麦储备，针对市场做出调整。这也是自12年来首次下调小麦最低收购价格。

日前，国家发改委等部门联合发布公告，2018年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2018年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤115元，每吨较2017年下调60元。

“最近几年国家一系列价格的下调是一种不得已而为之的次优政策。”11月9日，东方艾格农业咨询公司资深分析师马文峰对《华夏时报》记者说。

在此之前，2015年秋冬季节国家有关部门下调玉米东北地区的临时收储价格，2016年下调早籼稻收储价格，并停止东北地区的玉米的临时收储政策，2017年进一步下降早稻、中晚籼稻和粳稻的最低收购价格。

马文峰认为，国产粮食进库存带来的国家财政负担增长严重，影响整体经济的健康发展。同时，粮食价格的非市场化导致的社会价格水平居高不下，进而严重制约中国经济的全球竞争力。从另一角度看，农业生产下滑却导致了当前全国经济整体的不景气，农村地区的经济尤为不景气。

国家统计局数据显示，2017年1-9月农村地区1.02亿非外出务工劳动人口总收入为2732.4亿元，劳动者人均收入1501元，较上年分别下降29.44%和23.21%。

“农村地区1.02亿在家务工与经营的劳动者收入的大幅下降影响到农地区的社会总需求，间接影响了中小企业的产品需求及大型国有企业原料性产品的需求，制约了国家经济总体增长速度。”马文峰称。

马文峰建议，“短期内调整中央对农村地区支出方向的转换，有效保证的农村地区的社会总需求不因粮价下滑而大幅下降。”国家有关部门应该采取有效政策，防范化解粮食价格下滑导致的农民收入下价格带来的负面效应，通过粮食生产的之外的努力实现粮食生产能力的大幅度提升，让农民更好的端好饭碗，从而维护国家安全。

他提议，将收购存储粮食的直接采购和储备补贴支出转变成为农村地区的老年劳动者的养老金支出，国家这笔1000亿元左右的财政支出将会带来5000-10000亿元的社会总需求，这将会有力遏制经济增长的下滑，带动居民可支配收入的提升和税收增长。其中，仅仅税收增长部分足以覆盖国家的财政支出部分。

此外，他还建议，通过税收减免、小额信贷、教育培训，推动非农村产业的发展；加速户籍制度的改革，加速教育、医保、社保的全国统筹规划；加速中西部区基础设施建设，加速城乡经济直接沟通的交通、信息、物流设施的建设，大幅降低商品流通、资金成本。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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