国资委十九大宣讲团首先赴中粮，释放了什么信号？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

日前，国资委党委书记郝鹏带头深入中粮集团有限公司宣讲党的十九大精神并与党员干部座谈。中粮集团是国资委十九大宣讲团去的首家央企。

“中粮是央企改革首批试点单位，选择中粮作为十九大宣讲的第一站，体现了国资委对中粮改革的支持，也表明了国资委的改革决心。”11月8日，中企之声研究院院长李锦接受《华夏时报》记者采访时表示。

为什么是中粮？

11月2日，郝鹏首先来到中粮可口可乐北京工厂，考察生产经营、改革发展情况，调研指导企业宣传贯彻十九大精神工作。

郝鹏对中粮集团广大干部职工提出要求：积极推动改革试点工作，进一步完善公司法人治理结构，深化企业内部三项制度改革，积极发展混合所有制经济，加快产业布局优化、结构调整、战略性重组，努力营造鼓励改革创新的良好氛围。

现场的党员干部职工表示，郝鹏的宣讲给大家上了一堂生动的党课，进一步加深了广大干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想、对习近平总书记作为党的领袖和在全党核心地位的理解，增强了忠诚核心、拥戴核心、维护核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，增强了将中粮集团建设成为具有全球竞争力的世界一流企业的责任感和使命感。

李锦对本报记者说，作为首批国有资本投资公司改革试点央企，其改革的内容和十九大精神更贴近，体现的也更加充分。

2014年7月15日，国资委召开新闻发布会，将在其所监管的中央企业开展“四项改革”试点工作。其中，中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。

2016年7月18日，中粮集团正式向社会公布其《国有资本投资公司改革总体方案》。经过一年来的探索完善，“中粮方案”不断向好、基本定型。今年7月份，中粮在发展战略、分设职能、发展模式、混改方向和监管体系等五方面基本定型。

中粮集团于2016年7月全面启动改革方案，努力实现布局国际化、治理结构现代化、团队专业化、薪酬考核市场化。

2016年，在经济下行压力加大的大环境下，中粮集团业绩实现恢复性增长，同比增长80%。中粮集团获评国资委2016年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业，今年1-9月，中粮集团实现营业收入3447.96亿元；实现利润总额78.13亿元。其中核心主业利润占比超过的50%以上。截至第三季度，中粮集团利润总额已经全面超额完成全年预算。

今年4月21日，国资委主任、党委副书记肖亚庆调研中粮集团，并在中粮福临门大厦主持召开国有资本投资公司试点工作座谈会。

在这次座谈会上，肖亚庆对中粮集团国有资本投资公司改革及生产经营情况表示满意，对中粮“一三四”的战略定位、“资本上移、资产下移”的管控模式，对市场化选聘经理人、实现职务薪酬两条线管理的做法，对中粮提质增效工作成效给予肯定，并就赋予中粮更大混改权限及更多员工持股指标、支持中粮“走出去”战略等进行了讨论。

哪些经验可复制？

肖亚庆表示，通过改革，进一步总结提炼试点工作的好做法，共同研究制约改革的突出问题，形成可复制可推广的经验。

在李锦看来，人们对改革试点期待已久，中粮集团是国有资本投资公司，担负资本改革的重任，又开展着混合所有制改革，同时又是“三个一批”试点单位，在重组方面组建了18个专业化公司，在国际化方面也取得了长足进步，中粮的很多改革经验可以推广。

具体而言，“中粮方案”主要包括五大内容：

一是打造国际大粮商的发展战略基本定型，进一步厘清了定位、明确了战略，提出了 “一个主体”、“三大平台”、“四种作用”、“三大发展目标”、“321155”经营目标、“3579”经营能力等核心指标，确保巩固行业领导地位，服务国家宏观调控，打造中国的国际大粮商。

二是管资本与管资产分设职能基本定型。今年上半年，中粮的管理架构设置和人员分流基本完成，总部职能部门人员由610人减至234人，减幅63%。专业化公司职能部门编制1184人、减少804人。中粮总部将重点发挥“投融整”职能，更大范围整合农业经营资源。18家专业化公司的改革重点将转向职能部门与生产企业、区域性公司的职能划分，扶植发展核心企业和核心产业。

三是专业化商业发展模式基本定型，专业化公司（平台）明确专业化经营的发展道路和产供销一体化商业模式，深度推动由管理一体化向资产一体化迈进，致力打造责权利一体、产供销一体、人财物一体的独立市场竞争主体。

四是企业化、市场化、多元化混改方向基本定型。中粮把多元混改作为改革抓手，以完善现代企业制度、混合所有制改革和员工持股为重点，正在全力推进。未来18家专业化公司都将是独立法人和多元主体。

五是国有资本监管体系基本定型。整合四个链条的大风控体系，构建“审计直管、纪检专设、财务统一、董事专职”四条监督线，管资本防流失，管风险保增值，管纪律防腐败，并通过ERP系统建设，实现系统化、智能化、可视化，确保“看得见、管得住、审得清”，破解“一放就乱、一管就死”的难题。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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