李干杰记者会首秀：治霾要打持久战

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

15时开始，17时结束，绿色发展专场是十九大6场记者会中的最后一场，也是耗时最长的一场。

10月23日，十九大新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办记者招待会，请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，环保部党组书记、部长李干杰介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国有关情况，并回答记者提问。

自今年6月担任环保部部长以来，这还是李干杰第一次出席两会、十九大这样高级别的记者会。记者会上，他的语速不紧不慢，显得沉着自信。杨伟民发言时提到“有些观点环保部可能有不同意见”时，李干杰还微笑着进行互动，“完全同意伟民主任所做的分析判断”。

虽然此前的履职经历主要是在核安全局部门与河北省，但李干杰对环保工作还是非常熟悉的，整场记者会基本不用看材料。即使被问到“乡村振兴”这样冷门的话题，他也能随口说出“中央财政投入375亿元，整治11万个村庄，2亿农村人口从中受益”等一大串数字。

李干杰表示，中央环保督察取得了非常好的效果，取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的成效。同时，开展这些行动绝不是“运动式”的，而是要探索和建立长效机制。

中央环保督察成效显著

“现场人比较多，请大家不要用东西占座。”会前10分钟，工作人员就不得不在大喇叭里广播。

第一个问题，是关于中央环保督察的。有记者问，两年多来，中央环保督察组完成了31个省区市的全覆盖，问责了上万人，应该如何评价这场大督察的效果？

李干杰表示，中央环保督察的效果非常好，具体来说有四方面成效。

“一是大幅提升了各方面加强生态环境保护、推动绿色发展的意识。”他说，“总书记在十九大报告中总结，十八大以来，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。我觉得中央环保督察在这其中起到了比较大的推动作用。”

第二是切实解决了一大批群众身边的突出环境问题。李干杰表示，在四批中央环保督察过程中，环保部一共受理了群众举报13.5万件，向地方交办了10.4万件，到目前为止10.2万件已经得到办结。

“三是中央环保督察促进了地方产业结构的转型升级。很多地方把中央环保督察当成推动绿色发展、推进供给侧结构性改革的很好契机和动力，借此机会加强企业的污染防治，内化环境成本，让守法企业有一个更加公平的竞争环境。”他说，“尤其是整治那些散、乱、污企业，比较好地解决了一些地方突出存在的‘劣币驱逐良币’的问题，大大提升了这些行业产业发展的规模和效益。”

第四是有效促进了地方环境保护、生态文明机制的健全和完善。很多地方把中央环保督察当成很好的机会，认真地梳理分析问题，加快建立健全相关法规制度，粗略统计大概有300-400项。这些制度的建立和完善，为各地进一步推进生态文明建设、绿色发展发挥了很好的作用。

“中央环保督察取得的成效和积累的经验，也从一个侧面充分反映了十八大以来我们党和国家事业确实取得了历史性的成就，发生了深刻的、历史性的变革。”李干杰说。

打好“大气十条”收官战

另有记者提问，“大气十条”今年进入收官之年，但有些地方距离目标还有一些差距，环保部有什么后续的措施？

对此，李干杰表示，几个月之前，环保部就针对目前存在的问题认真深入地进行了研究，尤其是针对京津冀及周边地区，谋划推动了相关工作。

“为了解决好京津冀及周边地区今年秋冬季大气污染防治的问题，环保部会同10个部门、6个省市，包括北京、天津、河北、山东、河南、山西，制定出台了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，还配套制定了6个专项方案。”李干杰说，“这个方案已经对外发布，环保部也专门召开了新闻发布会，进行了宣传。”

他表示，这个“1+6”文件体系有十个特点，分别是：突出工作重点、系统综合施策、细化工作任务、紧盯党委政府、调集精兵强将、强化技术支撑、加强统筹协调、量化刚性问责、充分公开透明和加强宣传引导。

以“强化技术支撑”为例，环保部现在对京津冀每个城市都派出一个专家组，由专家组到各个市指导各地加强污染防治工作。

“加强统筹协调方面，我们正在推动筹建京津冀及周边地区大气环保机构，准备开展区域的环保机构试点，做到六个统一：统一规划、统一标准、统一许可、统一监测、统一执法、统一应急。”李干杰说。

在他看来，宣传引导工作也非常重要，一方面通过宣传引导要增进大家对开展专项行动重要性、必要性、紧迫性以及正当性的充分理解和积极参与，另一方面也要通过宣传引导让大家意识到PM2.5的治理、大气污染防治不能太急于求成，问题的积累不是一天两天，要解决也绝非一夜之间。

“我们这项工作按照部署正在紧锣密鼓地推进，整个攻坚行动从今年9月份开始，将持续到明年3月份。”李干杰说，“此外，我们的攻坚行动可不是打一次就完，以后几年还会长期地把它坚持下去。”

“既要打攻坚战也要打持久战，既要有打好攻坚战的决心和信心，也要有打持久战的耐心。”李干杰说，“从这个意义上来讲，我们开展的这些专项行动，制定实施的这些措施绝不是‘运动式’，而恰恰是在探索和建立长效机制。”

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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