李锦：能源央企重组要重点抓好“五个聚焦”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

2017年国企改革进入突破阶段，而能源央企是重要板块，也格外引人注目。

最近国电集团与神华集团合并重组，使得央企总数降至98家。中企之声研究院院长李锦认为，神华和国电重组是强强联合是一件新事，有利于形成全产业链竞争优势。

国电集团是全球风电装机容量最大的公司，神华集团是全球最大的煤炭企业。两大集团重组为国家能源投资集团。神华和国电合并属于强强重组做大，重组后的总资产是１1.8亿元，将是全国最大的发电集团，而且是世界装机容量排名第一的电力公司，有利于电力行业做大，增强竞争力。

“当前中国的中央企业整合，其目的并非是单纯减少企业数量，而是要减少同业竞争，提高企业效率，打造国际领先的企业集团。”李锦在日前召开的首届（2017）中国能源产业发展年会上说。

国电和神华重组，正是基于这一思路展开。新成立的国家能源投资集团业务将涵盖煤炭开采与销售、发电与热力生产、港口铁路航运、金融、节能与装备制造等领域，横跨多个行业门类，在国内外的竞争力和定价权都将大幅提高。

这是能源央企重组的一种模式。除了强强联合，李锦认为还有4种重组模式：优势互补的重组、煤电一体化的产业链条的重组、吸收合并的重组，以及中央企业与地方国企的组建方式。

在李锦看来，供给侧结构性改革下的央企重组，要求比过去更高。中国能源重组要和供给侧改革密切结合，通过改革来重构新平衡，优化能源产能，提高能源的供给。从酝酿到制订重组方案，再到实施，央企重组的过程比较复杂。

“集团总部整合要考虑机构精简减少层级，还要考虑领导干部任命安排，此外还要有效地提升管理效率。”李锦说。

其次是上市公司的重组值得关注。上市公司层面的整合涉及监管政策和资本市场，各方高度关注，操作极为复杂。停牌时机、信息披露、股东大会表决等关键环节都要注意，确保依法合规操作。

另外还在业务整合方面。产业链条的重组，要找到要最佳的方式和利益平衡点，重组的效益才能达到。协同效应能否充分发挥，要注意同类业务横向整合、产业链纵向整合、区域化整合、归核化整合等模式。能源转型要不断完善能源市场体系、能源价格体系、能源技术体系、能源监管体系以及能源国际合作关系。

安置富余员工也不容忽视。李锦说，两个集团合并以后涉及人员安排，需要做大量细致工作。保障员工转岗不下岗，以及如何妥善解决债务问题等。产能过剩的行业的供给要出清，提高经营效率，改善资产负债表。

“两个集团的重组，最大的问题是企业文化的融合。合并以后，如何在文化上进行融合实现企业战略协同是央企重组面临的终极难题。不是仅仅停留在物理变化上，而是追求发生化学反应。”李锦说。

央企重组是一个渐进的过程，一般都要3到5年之后，企业才能实现各个层面的整合融合，继而实现1+1＞2的重组效果。我们应当充分认识困难，爬石上山，攻坚克难，使央企重组为推进供给侧结构改革发挥更大的作用。

李锦认为，下一步能源央企重组具体工作中将重点抓好“五个聚焦”。聚焦深化供给侧结构性改革，聚焦突出精干主业，三是聚焦做强做优做大，聚焦行业健康发展。将重组整合作为落实产业政策、优化产业格局、推动产业发展的重要抓手，推动煤炭、电力、造船、装备制造等行业加大“去产能”力度，提升行业集中度，实现产业有序发展和转型升级。五是聚焦创新能力提升。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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