白明：经济全球化让中国从配角变主角

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 南宁报道

许多年前，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明参加东盟博览会之时，对展馆的造型印象深刻。不过，近年来，再提到东盟博览会，白明的感想已经变得更加“开放”。

今年是东盟成立50周年，是中国-东盟旅游合作年，也是“一带一路”建设不断深入的重要一年。本届博览会首次设立“一带一路”展区，并邀请到了丝绸之路经济带沿线国家出任特邀合作伙伴。博览会同期共举办了36场高层论坛，其中12日至15日4天共举办了25场，创历史新高。

资料显示，自2004年以来，东博会已成功举办了13届。据中国-东盟中心提供的数据显示，2016年，中国-东盟贸易额达4522亿美元，与1991年的80亿美元相比增加50多倍。中国继续保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟是中国第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第二大进口来源地。双方互为重要的外资来源地。此外据中国商务部的统计，截至2017年5月底，双方投资额累计已超过1830亿美元，与1991年的5亿美元相比增加360余倍。

“东盟十国是‘一带一路’最重要的国家之一，是海上丝绸之路的重要组成部分，是西南出海的必经之站。在‘一带一路’的倡议背景下，我们的合作更加紧密。”白明表示。

事实上，不仅和东盟，在此前的金砖国家会议上，我国也表示，要加大和金砖国家的贸易往来，进一步增大开放力度，让五个国家的交往合作更加密切。

“十八届五中全会提出了包括开放发展在内的五大发展理念，内涵比以往的对外开放概念更为丰富，进一步扩大对外开放的范围势在必行。未来的动力和方向，将是开放促改革和改革促开放的联动，形成对外开放的内生动力。我们过去是利用开放给经济全球化带来新的发展机遇。现在我们的开放跟经济全球化是互动的，不仅利用别人给他机会，也提供大量的机会给别人。”白明表示。

不过，在白明看来，以往我国虽然在扩大市场准入方面付出了很大努力，但这种付出更多是为了履行世贸组织成员的义务。但现阶段，我国正在由经济全球化的配角演变为主角，在全球经济治理中的地位和话语权不断提升。尤其是近些年来，我国积极推进“一带一路”建设，赢得了许多国家的积极响应。中国在G20、APEC、金砖国家等重要国际合作机制中发挥的影响越来越大，人民币也加入了特别提款权的“一篮子货币”。目前，我国更加积极地实施“走出去”战略，探索国际产能合作，努力实现合作共赢；自由贸易区战略，也使互利共赢的“蛋糕”做得更大。这也改变了我国以往在扩大开放上“心有余”，但在练好内功上却“力不足”的尴尬状态。

迄今，国家已经设立了11个自贸试验区，在12个地方开展的开放型经济新体制试点也已完成中期评估，在推进负面清单管理模式、实行“放管服”改革等方面不仅先行先试，而且还有序推广成功经验。结合打造制造业强国的现实需求，我国也从质量、技术、品牌、服务等环节入手，积极培育国际贸易竞争新优势。在利用外资方面，我国也从以往侧重比拼政策优惠转向优化法治化营商环境，从而打造利用外资的“制度高地”。

“过去的开放就是开门，从一个封闭的国家，打开了一道门，但是现在看来光开门是不够的。如果门前是一座山，客人也不会过来；如果自己的事情没有做好，开门只能带来压力。我们现在一系列的措施，都是在增强内生动力，提高竞争力。”白明表示。

1989年，国家主席习近平在宁德时就提出“双向开放”、“双向开发”、“扩大开放”、“外引内联”的发展道路；2004年，他在浙江提出“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的发展道路。十八大后，面对国内国外两个大局的新变化、新特点、新趋势，习近平及时提出开放发展新理念，丰富开放发展新思想。习近平曾表示：“人类的历史就是在开放中发展的。任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力量。只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。”

在白明看来，用改革促进开放，用开放倒逼改革，更多的是促进内生动力，从内部形成开放的活力，这将是未来开放的重点。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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