央行刘国强：金融服务实体不是给僵尸企业打点滴

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

9月15日，中国人民银行行长助理刘国强在“2017金融街论坛”上表示，金融服务实体经济既要善于做加法，更要勇于做减法。

刘国强说道：“当前经济进入新常态，经济增长由高速转为中高速，更加注重经济发展的质量和效率。但一个现实矛盾是，供给测产能过剩和需求侧流动性过剩并存。但存在这种矛盾有客观必要性，而要从根本上解决这个问题还需时日。因此，就要把供给侧结构性改革作为主线，优化经济结构，金融服务实体经济也必然要服务于供给侧结构性改革的主线。”

刘国强称，供给侧结构性改革有做加法也有做减法的方面，相应的，金融服务实体经济自然也要做加法和减法。从做加法看，经济下行时市场很容易从这方面努力，如推动重大项目建设、PPP合作、发展普惠金融，创造大量金融工具，在信贷方面，就是间接融资方面完善担保体系，创新抵押物，推动信用体系建设，包括两权抵押、专利权抵押、供应链融资、扶贫再贷款等，总共有几十种工具。

在债券融资，在直接融资方面开发了绿色债券、双创票据、扶贫票据、社会效应债券、资产证券化产品等等，也都发挥了重要的作用。初步核算，2015年到今年上半年，非金融企业债务融资工具为企业节省资金成本2000亿元。这些加法措施在目前都是很有针对性的，在未来也必须坚持优化。

在做减法方面，刘国强强调了三点：一是要把杠杆率减下来。这是服务实体经济的关键举措，因为在高杠杆的情况下，资产价格必然膨胀，这就导致了一方面会把资产从实体经济中吸引过去，另一方面，也会提高实体经济的经营成本，有些很好的企业因为一些地方房价大幅度上涨，而被迫迁出。吸引资金和推高成本这两方面相互作用，经济就必然脱实向虚，因此要坚持稳健中性的货币政策，使杠杆率有序降下来，这是服务实体经济最重要的环节。

二是把金融乱象减下来，非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等不但直接增加了金融风险，如果把这些金融脱实向虚的途径减掉，自然就会有相当部分资金回归到实体经济当中去。金融创新是大势所趋，但也不能偏离实体经济的需要，必须认识到金融业的外部性、公共性非其他行业可比，因此凡是搞金融都要持牌经营，都要纳入监管，都要立足于服务实体经济。

三是要把不符合供给侧结构性改革要求这方面的资金减下来。金融服务实体经济不是来者不拒，不能成为帮助落后产能脱困的借口，甚至成为给僵尸企业打点滴的手段。金融服务的对象必须是符合供给侧结构性改革的要求，比如对僵尸企业必须减下来，对隐性的地方政府债务必须减下来，对房地产炒作必须减下来，这样我们才能腾出资源服务于符合供给侧结构性改革要求的实体经济，才能培育出新的结构、新的动力。

而在其他一些领域也可以用做加法和做减法的思路去推动，比如监管。我们强调统筹，要把同一件事情多头监管的现象减下来。

责任编辑：冯樱子 主编：冉学东

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