国务院发文力挺 山西可选择30家国企开展混改

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

山西国企混改全面铺开。

9月11日，国务院发布的《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（下称《意见》）指出，要在更大程度、更广范围内推行混合所有制改革，制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案，率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。

除极少数涉及国家安全的国有企业外，鼓励符合条件的国有企业通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例。

记者注意到，今年6月底山西省发布《关于省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，提出分层推进国有企业混合所有制改革，创造条件在国有企业集团公司层面推进混合所有制改革，支持国有企业集团公司加大与中央企业、省外企业交叉持股力度。

山西省国资委企业改革处处长高春毅向《华夏时报》记者介绍，过去一段时间，山西省国有企业普遍存在的股权结构单一、国有资本一股独大等问题，不过现在山西加大了改革的力度。

9月5日，山煤国际能源、阳煤化工、大同煤业三家上市公司同时发布公告。公告显示，山西省国资委已分别将上述公司的股权注入到了7月31日成立的山西省国有资本投资运营有限公司（下称“山西国投”）。梳理公告，山西国资委向山西国投注入了山煤100%股权，阳煤54.03%股权，大同煤业65.16%股权，股权变更后，山西国投将成为3家上市公司的控股股东。

记者在采访中了解到，被注入的煤企不止这几家。9月4日晚间潞安环能、西山煤电发布公告，称山西国资委已将其所持有的股份注入山西国投。“作为煤炭大省，山西省多是煤炭上市公司。”山西省某煤炭期货研究员李伟对《华夏时报》记者表示，利用资本的力量来推动煤企改革已是大势所趋。

此次《意见》再次明确，要引导民营企业参与山西省国有企业混合所有制改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。积极引入有效战略投资者，规范企业法人治理结构，实行市场导向的选人用人和激励约束机制。通过试点探索混合所有制企业员工持股的可行。

记者了解到，山西正在全面深化国有企业改革，激发市场主体活力。尤其是在煤炭、焦炭、冶金、电力等领域，加大国有经济布局结构调整力度，提高产业集中度。

“支持中央企业参与并购重组山西省国有企业，比如与山西省煤炭、电力企业通过相互参股、持股以及签订长期协议等合作方式，形成市场互补和上下游协同效应。”亿海蓝航运分析师林书来接受《华夏时报》记者采访时认为，今年化解煤炭过剩产能就是要统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系。就山西来说，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，有利于整合煤电资源，稳定煤炭市场价格。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）