“成本过高”稳居企业社保难题之首，近八成企业缴费基数不合规

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

8月11日，《中国企业社保白皮书2017》（下称“《白皮书》”）在京发布，这是国内最大的社保第三方专业机构51社保连续第五年对中国企业社保现状的深度报告。

记者从中了解到，企业缴纳社保情况喜忧参半。

调查显示，一方面，随着经济社会转型、政策环境变革、公共管理倒逼、员工意识觉醒，企业社保合规加速，企业社保合规性尤其是其中的参保及时性、险种覆盖面情况逐年变好。从调查结果来看，参保时间合规的企业比例稳步增长，2015年为82.21%，2016年为79.12%，2017年达到了84.1%。与2016年相比，未按规定及时参保的企业比例下降了约5个百分点。企业参保时间合规总体上遵守程度良好，且合规企业比例稳步上升。社保参保覆盖面保持高位，各项社保由2015年的90.3%、2016年的92.8%，提高到了2017年的94.3%，连续三年增长；住房公积金缴纳率由2015年的79.8%、2016年的75.2%，提高到了2017年的84.1%，也有较大幅度提升。由此看出，五险一金这些强制缴纳的法定福利覆盖面越来越广。

另一方面，社保合规也面临极大的成本压力。当前经济处于调整周期，企业成本压力巨大，从2016年开始，中国企业社保合规的压力增大，基数合规的企业比例停滞不前，甚至略有下滑。基数合规企业比例曾经在去年出现过大幅下滑，从2015年的38.34%到2016年的25.11%，降低了13个百分点。2017年基数合规企业比例为24.1%，与2016年相比再次下降。目前，社保缴费基数完全合规的企业仅占24.1%。

企业参保在及时性、险种覆盖面上遵守程度较好，但是在基数合规上合规企业比例停滞不前甚至有所下滑，2017年基数合规方面虽然采用简单粗暴地统一按最低下限做法的企业比例有了大幅的下降，但基数完全合规的企业比例整体上还是略有下滑。一方面持续提升，一方面略有下滑，充分反映了企业社保合规之路的坎坷与困顿：合规意识持续向好，但成本居高不下，继续提升明显乏力。从近几年调查来看，“成本过高”长期稳居企业社保难题之首，企业呼吁进一步推进社保政策上的减费降负。

就此，《中国企业社保白皮书》系列报告主笔、国内知名社保专家余清泉认为，中国企业社保正在迈向全面合规时代。一方面呼吁国家在社保政策上进一步推行减费降负；另一方面企业要主动变革，高度重视合规，提前筹划，以更高的视野来看待人力资源及财税，关注薪酬、个税、社保的关联关系，做好人力成本精算，提前自查，推进合规进程，避免风险。企业内部社保管理要“升维”，关注行业趋势，利用外包资源，逐步从低价值事务上升到高价值筹划，快速推动企业转型。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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