财政部赵鸣骥：会计基础设施正助推国家“一带一路”战略

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海报道

7月13日，由上海国家会计学院、中国会计学会、ACCA、德勤中国联合主办，浪潮集团协办，浙商国际金融资产交易中心特别支持的“会计基础设施”助推“一带一路”战略高层研讨会在上海国家会计学院举行。《华夏时报》了解到，自4年前中国提出该战略以来，国际社会特别是沿线国家越来越多的参与进来，而国内各个行业也开始通过该战略深入参与与国际的接轨中去。

《华夏时报》了解到，在当日的论坛上，财政部党组成员、部长助理赵鸣骥发表演讲时表示， “一带一路”建设在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面都取得了丰硕成果。下一步财政部将在“一带一路”建设中更好地发挥职能作用，推动“一带一路”建设行稳致远。

“会计是推动国际经济往来和经济发展的重要基础设施之一。一带一路沿线国家和地区民族文化各异，使用50多种官方语言，10余种会计准则，面对会计体系的差异，如何采取有效措施，推动沿线各国会计体系的互联互通，为区域内的贸易畅通和资金融通提供便利条件，进而实现共同发展、包容发展，是我们必须面对的一个重大课题。会计界积极响应，集体研究推动“一带一路”战略的会计基础设施建设问题，恰逢其时，也很有必要。”赵鸣骥指出。

赵鸣骥也就助推“一带一路”战略的会计基础设施建设提出三点建议：

第一，加强对沿线国家会计准则建设的系统研究，为促进贸易畅通和资金融通做出贡献。推进会计准则国际趋同，加强各国间会计准则方面的沟通、协调，是经济全球化的必然要求。应当加强对沿线国家会计准则建设实施以及监管等情况的系统研究，促进各国在会计准则方面的沟通、交流，增进了解，分享经验，发挥好会计作为通用商业语言的作用。

第二，加强国际化会计人才培养，以及沿线国家会计人才培养方面的合作，为“一带一路”建设提供智力支持。财政部自2005年起启动的全国会计领军人才培养工程，旨在培养国际化的高素质复合型会计人才，这项工程由国家会计学院具体承担，已经取得了显著的成效，世界银行对此给予高度评价。同时，财政部也积极致力于为沿线国家培养相关专业的人才，比如亚太财经与发展学院培养的首届发展中国家会计专业的硕士研究生近期顺利毕业，为“一带一路”战略人才培养积累了宝贵的经验。

第三，加强沿线国家会计界沟通交流的机制与平台建设，为“一带一路”建设更好地出谋划策。要形成习近平主席提出的打造政府主导、企业参与、民间促进的立体格局，会计界要发挥应有的作用，做出更大的贡献。要通过持续努力，建立全方位、多渠道的沟通机制和平台，不断地增进理解、凝聚共识。沿线国家的学术界、中介机构、企业界要加强对“一带一路”建设进程中会计、税收、金融等相关问题的合作研究，“贡献会计新智慧、发出会计好声音”，为加强政策沟通出谋划策。

本报也了解到，“会计基础设施”的概念则是首次由上海国家会计学院院长李扣庆提出的。李扣庆认为，会计信息为判断经济主体的运营状况和确定经济主体之间的交易安排提供了必要的前提。一个完备的会计体系，包括会计准则体系和会计人才体系以及会计监管体系，是一个社会有序开展会计工作的重要基础，我们将其定义为会计基础设施。缺乏强大的会计基础设施的支撑，会计信息可能是失真、不完备且缺乏时效性的。一带一路战略是跨国界、跨地域的重要倡议，沿线国家多达60 多个。这些国家经济发展水平差异巨大，会计基础设施完备程度差异明显。这种差异以及与此密切相关的税收和资本融通问题可能成为一带一路国家之间经贸和资本合作的重要障碍。

“当前 一带一路基础设施的连通不断取得新的重大进展。由机场、港口、公路、铁路等为标志的交通基础设施，在一带一路战略实施中具有十分重要的意义。与此同时，还必须要加强包括会计体系在内的隐性的基础设施建设，要加强准则和税收征管等方面的协调，减少一带一路沿线国家经贸往来和资金融通的交易成本，为建设人类的命运共同体奠定更加坚实的基础。”李扣庆指出。

责任编辑：靳广瑞

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