残疾人每年新增200万人 小康路上“一个都不能少”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

5月25日，6辆满载货物的大卡车驶进了河北省沧州市南皮县王三家村，这是中国扶贫基金会捐赠的价值近百万元的物资。

“王三村全村不过225户785人，但是，拥有残疾证的残疾人就有48个，相当于6.5%左右的贫困残疾率，占比非常高，此批扶贫物资主要针对的就是村里的贫困户和残疾人。”中国残联派驻王三家村第一书记陈森斌接受《华夏时报》记者采访时表示，脱贫奔小康的路上，不能让一个残疾人掉队。

据记者了解，5月21日是第27个全国助残日，今年助残日的主题就是“推进残疾预防、健康成就小康”。

每年新增200万残疾人

根据中国残联的数据，我国目前有8500万残疾人，每年新增近200万人，面对这一庞大的弱势群体，首要任务就是残疾人的精准脱贫，从而推动残疾人事业与经济社会协调发展。

据了解，“十二五”时期特别是党的十八大以来，残疾人权益保障制度不断完善，基本公共服务体系初步建立，残疾人生存发展状况显著改善。588万农村贫困残疾人脱贫，950多万困难和重度残疾人得到生活补贴或护理补贴。残疾人就业稳中向好，收入较快增长。1000多万残疾人得到康复服务，残疾儿童少年义务教育入学率持续提高，残疾人文化体育服务不断拓展，无障碍环境建设加快推进。残疾人社会参与日益广泛，各行各业涌现出一大批残疾人自强自立典型，越来越多的残疾人实现了人生和事业的梦想。

很明显，“十二五”期间，我国的残疾人工作取得了显著的成绩，在全面建成小康社会的进程中，8500万残疾人的获得感越来越强，残疾人与其他社会成员一道过上更有尊严、更加殷实、更加幸福生活的梦想正一步步变成现实。

对此，国务院残疾人工作委员会副主任、中国残疾人联合会主席张海迪曾明确表示，“十二五”期间残疾人事业快速发展，残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育等方面取得了很大的进步。

但与此同时，目前我国仍有相当数量的农村贫困残疾人、近200万城镇残疾人生活还十分困难，残疾人就业还不够充分，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距仍然较大；康复、教育、托养等基本公共服务还不能满足残疾人的需求，残疾人事业城乡区域发展还很不平衡，基层为残疾人服务的能力尤其薄弱，专业服务人才相当匮乏；残疾人平等参与社会生活还面临不少困难和障碍，残疾人群体仍然是全面建成小康社会的难中之难、困中之困。

残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。残疾人既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者，没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。

中国残联有关负责人表示，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务，要进一步聚焦残疾人基本医疗、义务教育、住房安全等领域，扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面，落实有针对性的保障措施，突出重点扎实推进残疾人小康进程，同时努力实现残疾人“精神生活有寄托、融入社会有尊严”。

2020年实现脱贫目标

加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，为此，“十三五”时期成为全面建成小康社会的决胜阶段，今年更是全面深化改革、推进脱贫攻坚的重要一年。

2016年1月1日起，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度在全国范围内正式实施。作为国家层面创建的第一个残疾人专项福利制度，“两项补贴”是针对残疾人特殊生活困难和长期照护困难所做的制度安排，它与最低生活保障等制度进行了有效衔接，巩固和提升了家庭对残疾人的照顾功能。

从已经实施的地区来看，有的地方已将生活补贴对象拓展到了低收入、无固定收入、老残一体、以老养残、一户多残等困难残疾人，有的地方甚至实现了残疾人生活补贴全覆盖。重度残疾人护理补贴主要补助残疾等级为一级、二级需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方拓展到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。

根据全国残疾人人口基础数据库中的持证残疾人数据推算，该举措将最终惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人；同时，由于部分地方残疾人两项补贴范围大于该举措的规定范围，全国实际受益残疾人数预计超过以上人数。

打赢脱贫攻坚战，残疾人不能掉队。2016年7月28日，习近平总书记在河北省唐山市截瘫疗养院考察时指出，中国有几千万残疾人，2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。

为广大残疾人提供应有的福祉，保障他们的民生日用，完善的顶层设计必不可少。随后，2016年8月，经李克强总理签批，国务院又印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》（下称《纲要》），对增进残疾人民生福祉、促进残疾人全面发展、帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会做出部署。

《纲要》明确提出，残疾人既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。要把加快残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务，健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，增加残疾人公共产品和公共服务供给，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更有尊严。到2020年，残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享全面建成小康社会的成果。

一系列政策措施的出台，保障和维护了残疾人在经济、政治、社会、文化等各方面的权益，为残疾人事业在新起点上实现新跨越提供了更为坚实的基础。

根据中国残联等多部门印发的《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）》要求，到2020年，稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大。确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）