宁夏石嘴山“百亿投资”往事 青年集团空手套卷走巨资之后

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈锋 石嘴山报道

“我觉得你们不要关注这事了，那是旧伤疤！”虽然石嘴山市工业和信息化局办公室主任郭廷武并不愿再提起那段令当地政府羞于启齿的往事，因为一旦提及，几乎所有受访官员、企业负责人都会发出深深的叹息。时间虽然过去了多年，仍难冲淡浙江青年汽车集团有限公司（下称“青年集团”）对当地造成的伤害。

号称投资267亿、在广袤的贺兰山东部腹地打造西部汽车生产基地的青年集团，在政府领导高规格接待的隆重氛围中，华丽上演“空手套”，以微小的投入，换得了大量土地及众多煤矿资源，后经转手交易，卷走至少8亿资金。

位于石嘴山向阳路的“中国青年汽车集团”公司大门紧闭，面积上百亩的厂区到处破败凌乱，没有人迹。5月漠北大风扬起的黄沙，更令这里显得萧条，如同这起西部地区招商引资失败典型案例留给当地的阴影。

“百亿投资”后遗症

如果不上演那部疯狂的招商引资传奇表演，王彦林仍然在石嘴山最有影响力的国企“石嘴山矿业集团”工作，待遇优厚，生活舒适平静。他现在的身份是国马科技公司办公室主任，在最近一年里，至少有一半的时间，他与他的30多位同事，未拿到应得的工资。

资金被大股东青年集团转移走后，国马科技陷入僵死之中，连续拖欠员工工资，曾引发上访维权事件。这家成立于2010年底的公司，注册资金1.67亿元，由青年集团、石嘴山矿业集团共同成立，股权比例为7∶3。

公开资料显示，青年集团是一家生产、销售客车、重型卡车、莲花轿车及汽车零部件的综合性汽车工业集团，总部位于浙江金华。曾先后获得中国客车企业10强、中国机械工业500强。

国马科技是石嘴山市政府重大招商引资活动的产物。2010年，青年集团与当地政府签订合同，拟投资267亿，建设年产量21万辆重型卡车、10万辆莲花轿车、51万台大型汽车发动机项目。

《华夏时报》记者获得的政府文件显示，267亿投资对应的回报，包括配置几家有采矿权证的煤矿和五处露头煤矿的生态治理工程以及其他配套资源。

在2013年3月前，这起招商引资活动表面上比较正常。青年集团在当地进行了3个主要项目的投资：汽车玻璃、卡车、发动机。但据当事人回忆，除了卡车项目有厂房，有工人组装生产之外，其他两个项目都只是启动了少量基建工程。从有形投资来看，也就千万级别的投入。

但记者获得的证据显示，至少在2011年4月，青年集团实际控制人庞青年已经将配置的矿产资源，以合作开发的名义对外转让，并签订了数亿元的合同，获得5亿元资金收入。

记者联系上一位合作者陈先生，他向记者证实，在2011年底之前，他分多次向庞指定的账户支付了2.4亿元。后来，他组织人员施工开采，直到2013年4月被监管部门叫停。“投入远远没有收回来！”陈先生说，他们目前不仅欠着银行贷款，还欠朋友大量借款。

石嘴山国土资源局执法监察支队王永宏支队长证实，在政府感觉受骗后，要求对交予青年集团的相关矿山资源进行处置，他们随后发文要求相关矿区停工。

专案组调查无果

据了解，2012年前后，青年集团发生巨大变化，其在石嘴山的项目建设随后受到影响。在此之前，青年汽车购买汽车零部件运到石嘴山进行组装，而在与政府的合同中，青年集团汽车项目应在石嘴山建起具有生产、制造零部件及整车能力的生产线。

多位当地知情人士向本报记者证实，在2014年年中，汽车项目彻底停工，因为拖欠工资，工人纷纷离去，也引发多起讨薪事件。

青年集团投资未到位，令石嘴山政府非常被动。一位参与相关沟通工作的公务人员向记者透露，政府曾多次派人向青年集团实际控制人庞青年交涉，但最终无功而返。

据称，庞青年因一起失败的跨国收购案而遭遇重大损失并导致资金链全面断裂，牵连其野心勃勃的扩张（投资）计划。而在石嘴山政府看来，青年集团应为其未按合同约定投资承担责任。

据了解，石嘴山政府专门成立了善后领导小组，而当地公安机关也专门成立专案组应对。不过，一位知情人士透露，从有关方面调查掌握的信息来看，青年集团与政府方面签订的大量文件，从法律上看，难以刑事立案，这也导致地方政府与青年集团的沟通冗长而效率低下。

石嘴山政府在招商上的做法一度受困，而其中最关键的，是将两处煤矿的采矿权证、五处尾矿的生态治理工程（露头煤矿开采与治理）交予青年集团。而青年集团在获得相关权利后，转手将其变现卖予其他人员。

记者掌握的材料显示，青年集团获得了至少5亿以上的资金，这些资金均被指定转到浙江相关人员账户，包括其亲属个人的账户。而由石嘴山国资委牵头成立的调查组的结果呈现，庞青年控制的国马科技股份有限公司，也将至少3.5亿元转出石嘴山。

“我们遭遇了骗局”

记者在石嘴山采访期间，受访官员多不愿正面回应此事，但有人私下向记者坦承，政府方面虽然非常想妥善解决此事，但工作并无进展，政府领导只能希望让时间慢慢冲淡。

“我们的评价是，政府遭遇了一场骗局，对手的能力太强，我们感觉受骗，但又无法维权，只有吃哑巴亏。”当地一位正处级官员对记者说。

但亦有政府官员不支持骗局的说法。一位曾前往青年集团浙江金华总部的官员称，庞青年作风务实，是想做事业之人，石嘴山投资有变与集团经营出现问题有关。这位官员透露，石嘴山市高层内部有一种意见是，希望庞未来继续投资。

记者5月12日试图联系庞青年，但截至发稿前一直未能成功。

据了解，此事引起宁夏自治区政府重视，中纪委巡视组也曾介入调查，但截至目前没有结论。而来自当地政府的说法是，市政府一位秘书长因此被究责。

“当时参与引进青年集团的市长的仕途也受到影响。”当地政府一位官员向记者透露，该市长对青年集团落地颇有信心，甚至在内部会议上表态，如果青年集团的投资不能落地，他会引咎辞职。

但有企业人士指出，政府官员在招商引资中，一厢情愿且过分释放善意，是导致最后败局的主要原因。如果一切依照合同去做，也不至于陷入被动之中。

“依照合同，只有在青年集团完成计划投资267亿元的50%的情况下，政府才能配备给其煤矿资源。但事实上，截止到现在，青年集团的投资也小得可怜，但他却早已将资源拿到手中并完成部分变现。”一位知情人士说。

责任编辑：李明徽；主编：陈锋

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