“胞波”情谊的新内涵

马晓霖 李靖云

2017年4月6日至11日，缅甸总统吴廷觉出访中国，双方最终达成了《中缅原油运输合作协议》。中缅油气管道项目是中缅两国之间重要的能源通道，其中天然气管道在2013年7月28日实现了向中国供气；2015年1月原油管道的主体工程完工，现在也终于正式开始运行。2016年8月，宁夏卫视《解码一带一路》栏目组飞抵缅甸，实地探访中缅油气管道项目。国际问题专家马晓霖专访了中石油东南亚原油天然气管道有限公司董事长姜昌亮，探讨在新形势下，这一能源通道对双方有什么重要意义，又如何为中缅之间的“胞波”情谊增添新的内涵？

中缅油气管道 是中国油气安全的重要保障

马晓霖：“一带一路”发展倡议中，互联互通是非常重要的一项内容。缅甸国务资政昂山素季女士访华期间和中国领导人多次会晤，期间多次提到中缅之间要实现互联互通，其中中缅油气管道这个项目，一直是列在第一位的。为什么国家领导人3次跟昂山素季会面时都要提到这个项目？其重要性体现在什么地方？

姜昌亮：中缅油气管道项目是两国之间非常重大的一个能源合作项目。这个项目从2005年开始做前期工作，到2010年6月3日开工建设，前期工作整整进行了5年时间。又经过了3年建设，天然气管道在2013年7月28日实现了向中国供气，2014年5月30日原油管道主体工程完工，2015年1月30日马德岛港正式开港，标志着原油管道已经基本建成，具备投运条件。事实上，对于中缅两国来说，这个项目并不仅仅是一个能源项目。首先项目投资规模比较大，总投资13亿美元，是缅甸一个非常大的外资项目之一；第二项目的规模大，天然气管道供气的规模是120亿方天然气，原油管道是2200万吨原油，如果再实现增收以后，这两套管道的总体能力就是4300万吨左右——由此可见，对中缅两国而言，这个项目是具有非常规模的能源战略通道。尤其对中国来说，是我们实现油气安全的一个很重要的保障和支持，特别是对我国西南地区整个经济社会的发展，将提供一个能源的支持和保障。我们知道中国的西南地区，特别是云南和贵州油气资源相对缺乏，这条管道对云南、贵州、广西的天然气供应将起到一个非常重要的保障作用。而原油管道运行以后，还将为云南石化提供永远的保障。

马晓霖：我们知道中缅油气管道还将和全国其他地区的石油管网进行联接，就中国的能源安全布局来讲，它的价值体现在哪些方面？

姜昌亮：我们国家有四大能源战略通道：第一是海上通道，这是一个非常大的通道；第二是西北通道，通过哈萨克斯坦从新疆进入中国；第三是东北通道，从俄罗斯进入东北；第四是西南通道，就是中缅油气管道这个通道。应该说中缅天然气管网已经实现了和我们国家骨干天然气管网的互联互通，在广西已经实现了和西气东输管网的相连，这就极大地提高了我国整个天然气供应的安全性。

中缅油气管道 为缅甸经济社会发展提供动力

马晓霖：那么中缅油气管道项目对于缅甸的发展而言，会起到什么样的作用呢？

姜昌亮：对于缅甸来说，这也是一个非常重要的能源通道。目前天然气管道已经在皎漂、仁安羌、当达和曼德勒实现了4个点的分输，缅甸的工业企业和人民生活所需的天然气供应得到了很好的保障，特别是发电有了很好的保障。现在这个管线在缅甸的天然气供应量，已经接近整体总量的20%。而原油管道按原来的计划，其中200万吨的原油也将在缅甸下载，用于缅甸的石油化工工业的发展。随着原油管道的投产，缅甸未来炼油厂的建设和石油化工企业的建设都会得到保障，可以为缅甸整个的经济社会发展做出更多更大的贡献。可以这么说，这条管道已经成为联系两国经济，发展两国友谊很重要的桥梁。

马晓霖：咱们的原油项目在马德岛专门建设了码头，那么这个码头有什么特点？未来是否有扩容的规划？

姜昌亮：对原油项目来说，马德岛港非常重要，这个港口目前有30万吨的运输能力。我们的原油从中东运来，要通过船在这个码头靠泊，然后卸下来再运到缅甸的炼油厂和化工厂，运到中国的化工厂或炼油厂。应该说马德岛港现在已经成为缅甸一个非常重要的国际化港口。这个港口已经在英国的国际港口机构注册，并且被正式命名为马德岛国际港。马德岛港平均水深24米，我们建了32公里的航道。2015年1月30日，我们进行了开港试投产，非常成功，各项指标都达到了项目的预期，实现了项目的功能。更重要的是，这个港口的建设将会为未来缅甸港口业的发展，做出一个很好的示范。

马晓霖：我两次到缅甸来，发现这个国家经济社会发展相对比较落后，大城市甚至是首都到了晚上都做不到灯火通明，显然能源非常短缺。从这方面来看，未来中缅油气管道的全线开通，对缅甸自身的油气开发具有什么意义？

姜昌亮：应该说目前缅甸很多地区还很缺电，缅甸的石油化工工业也处在一个发展的初期阶段。但现在情况有了一些改观，比如皎漂地区以前是没有电的，但当地利用天然气建了发电厂，给皎漂的城市和乡村供电，现在这里已经完全用上了电。此外管道沿线的仁安羌、当达、曼德勒等地，也建起了规模非常大的发电厂。可以这么说，天然气资源对沿线4个省邦的能源安全、能源和天然气供应意义非常重大。等原油管道投产以后，还将有一定量的原油在缅甸下载，这对于缅甸石油化工业的发展，对于满足缅甸整个石油化工产品的需要，意义同样非常重大。

马晓霖：未来中缅油气管道项目的可延展性会是怎样的？对于这个项目未来的承载能力和传输能力，我们有什么样的预期？

姜昌亮：从目前来看，天然气通道具备120亿立方的输出能力，未来如果进行增输，会达到170亿立方。原油管道目前的输送能力是2200万吨，如果再进行增输的话，可以达到3000万吨。也就是说，这个油气通道大概整体的通过能力已经可以达到4300万吨这样一个规模水平，应该说这是一个非常大的能源通道。未来随着中国经济社会的发展和缅甸经济社会的发展，必然为两国，为我们国家西南地区经济社会的发展，为缅甸国家经济社会的发展做出贡献。

（《解码一带一路》是宁夏卫视创办的一档高端访谈节目，节目以“一带一路”倡议为核心内容，就“一带一路”建设中所涉及的热点尤其是经济与贸易投资热点问题，与世界各国、不同行业的嘉宾进行深入探讨，通过各种讯息的组合、不同观点的交锋，为人们呈现全球化背景下最真实、客观、全面的“一带一路”图景。作者马晓霖为博联社总裁、国际问题专家、北京外国语大学教授、《解码一带一路》栏目主编兼主持人；李靖云为《解码一带一路》栏目执行主编，资深媒体人。）（编辑 严葭淇 主编 商灏）

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