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无现金社会到底有多远?支付宝五年时间表引发代表委员争议

作者:刘飞

来源:华夏时报

发布时间:2017-03-08 23:13:08

摘要:就在两会前夕,起源于杭州的支付宝对外称,五年后中国将进入无现金社会。对无现金社会的未来趋势,与会代表委员持一致看法,但五年的这个时间表引发了代表委员们的争议。

无现金社会到底有多远?支付宝五年时间表引发代表委员争议

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘飞 两会报道

2016年G20期间,全世界的宾客来到中国杭州,对“全球最大的移动支付之城”形象印象深刻,在无现金城市方面,中国的杭州走在前列。

今年,全国政协委员、杭州市副市长谢双成在两会期间提交一份名为《积极推进“无现金社会”建设》的提案,建议把积极推进“无现金社会”建设作为深入推进互联网+行动的重要内容摆上议事日程。以“互联网+政务”为切入点,让公共服务,社会保障等深入老百姓生活的场景率先实现“无现金”。

谢双成认为,“无现金社会”建设能不断改变人们的生活方式,使生活变得更轻松更便捷更智慧。同时,更有助于社会诚信体系的建设,能有效识别、防范和打击与现金交易、行贿受贿等有关的各类违法犯罪行为,有效遏制腐败行为。

就在两会前夕,起源于杭州的支付宝对外称,五年后中国将进入无现金社会。对无现金社会的未来趋势,与会代表委员持一致看法,但五年的这个时间表引发了代表委员们的争议。

全国政协委员,“玻璃大王”福耀玻璃集团掌门人曹德旺认为中国有将近14亿人口,但百分之六七十的人生活在农村,而且中国的东西差距和城乡差距都非常大,如果全部改成电子货币,很多人不一定能学会。无现金社会如何实现、什么时候实现,相信还要一段时间。

香港经济学会副会长,现任香港特别行政区第十二届全国人大代表刘佩琼也表示,5年内能否建成,需要“因地而异”。

全国政协委员、中国侨联常委屠杰还提醒,需要针对性地拿出切实可行的宣传推介、指导使用等办法来推动老年人使用。

此外,除被“无现金社会”排除在外的人群外,数字货币因每笔交易都能被追踪,个人隐私保护面临极大挑战。那么无现金社会全面推广、安全监管究竟还要多久?

无现金是未来趋势

两会期间接受记者采访的代表、委员们一致认为,随着各级政府积极推进“互联网+”行动,我国具备着走向“无现金社会”的现实基础和政策优势,“无现金社会”是未来趋势,且正处在迅速发展阶段。

2016年,全国已有357个城市(含县级市和直辖县)入驻第三方移动支付城市服务平台,包括车主服务、政务办事、医疗服务、交通出行、生活缴费等在内的9个类别共计380项服务,为超过1.5亿用户提供简单便捷的服务体验和无现金支付的便利。据统计,2016年有超过10亿人次使用“指尖上的城市公共服务”,比上年增长218%。

事实上,各国政府都在力推“无现金社会”,这里的无现金社会,并不是意味着货币将消失,而是在货币将彻底信息化。

国际上,早在2012年,丹麦84.2%的交易都是通过银行卡完成。2015年5月丹麦政府就公布了一系列方案,其中就包括废除法律要求商店接受物理现金的一项计划。2016年1月起,服装零售店、餐馆以及加油站都将进入无现金时代而现在,该国基本已经实现了无纸币化交易。

此外,丹麦、瑞典、以色列以及美国都在推行无现金社会。根据美联储的预测数据,2016年无现金交易额将达到6169亿美元,而2010年时仅为600亿美元。

值得欣喜的是,中国在无现金社会的发展上,中国已经轻而易举地站在了全球最高点。iResearch(艾瑞)2017年2月发布的一份针对中国的报告显示,中国的移动支付规模已经超越美国,而且已是美国的近50倍。

近日,台湾地区一些权威人士更是以大陆地区遍地可用移动支付进行消费为例,指出大陆地区互联网技术的应用已不止“超越台湾”,更“是超越全世界”。

中国“无现金城市”副市长谢双成认为,“无现金社会”建设意义深远:一是积极推进“无现金社会”建设有助于降低金融服务的门槛,更好地促进经济发展。通过建设全新的金融基础设施,进一步完善支付体系,提升支付清算效率,助力普惠金融,推动经济结构调整、提质增效。

二是积极推进“无现金社会”建设有助于大大减少和降低现金的使用率和管理成本,降低货币的发行成本,也会加速经济贸易资金的流转流通。

三是积极推进“无现金社会”建设有助于建立诚信体系,有效识别、防范和打击与现金交易、行贿受贿等有关的各类违法犯罪行为,有效遏制腐败行为。"数字货币"留下显示犯罪事实的痕迹,使之更容易被发现、抓捕、定罪,从而震慑并制止更多的犯罪。

四是积极推进“无现金社会”建设能不断改变人们的生活方式,使生活变得更轻松更便捷更智慧。

那么,真的可以如支付宝提出的五年后中国将进入无现金社会吗?

无现金社会还要多久

身为政府官员,谢双成在提案中提到,目前各地各部门“对互联网+”和推进“无现金社会”建设的认识理解程度、重视程度和推进力度差异很大,发展不平衡。政府部门的数据尚未完全开放,难以形成“一张网”。

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江提交的的一份关于医保的提案中指出,“在医疗领域长期存在看病“三长一短”现象,即挂号排队时间长、看病等候时间长、取药排队时间长、医生问诊时间短,为患者就医带来不便的现状还没有彻底改变。

目前,虽然在全国一些地区,市民在手机上就能完成挂号、缴费、候诊、支付、取报告等环节,但由于支付功能尚未和医保打通,所以参保患者迄今还不能享受指尖上的便利。他建议“公共服务、社会保障等应该全面实现无现金,让群众少跑路,让数据多跑路。”

同时,谢双成在提案也表示,“无现金社会”相关的技术、基础设施尚未普惠到更多人群,特别是偏远地区人群、中老年人群尚未享受到无现金生活。

屠杰表示,要达到无现金社会这一步,需要解决的大问题是,老年人尤其是高龄老年人对信用卡及移动支付手段的可靠性存有不信任感;需要针对性地拿出切实可行的宣传推介、指导使用等办法来推动老年人使用。

曹德旺也认为,中国有将近14亿人口,但百分之六七十的人生活在农村,而且中国的东西差距和城乡差距都非常大,如果全部改成电子货币,很多人不一定能学会。“我们用现金的社会大概是两百多年,我们改变一种工具,消灭现金,我相信需要一两百年。”

此外,一个更值得注意的问题是,数字货币每一笔交易都能被追踪,个人隐私保护面临极大挑战。而这更需要自上而下的监管力量。

当全世界的中央银行都在讨论数字货币,中国的央行可说走在最前面。

2017年2月,央行在发行数字货币方面取得新进展,央行推动的基于区块链的数字票据交易平台测试成功,由央行发行的法定数字货币已在该平台试运行,春节后央行旗下的数字货币研究所也将正式挂牌。

一个更为关注的细节是:2016年底,央行在其官网上发布了2017年度工作人员招聘公告,央行直属单位央行印制科学研究所招聘“从事数字货币研究与开发工作人员”引发关注。这意味着在全球范围内,中国央行将成为首个发行数字货币并开展真实应用的中央银行。

无现金社会正在到来。

责任编辑:孟俊莲 主编:冉学东


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