钮文新：郭树清需要着力看清的关键问题

1、明天郭树清就要开记者见面会？上任不过一周时间，太快了吧？没啥，这就是郭树清的风格。他能来银监会就一定有想法，期待明天我们能看到一个不一样的银监会。按我的理解，郭树清出任银监会主席，至少银行监管政策和货币政策之间的配合将更加紧密，而且郭树清还熟悉证监会工作，所以他的回归能不能在“中国金融去货币化”而更加“资本化”方向迈出实质性的步伐，这当然该是最大看点，也是我本人热切的期待。

2、从改革研究起步的郭树清，在部级官员的位置上任职履历，恐怕很难在中国找到比他更丰富的经历了。中央银行副行长兼国家外汇管理局局长、贵州省副省长、建行行长、证监会主席、山东省省长，现在又回到北京，出任银监会主席。郭树清离开证监会赴山东任职显得很突然，但认知他的人几乎一致认为，郭树清再度回京任职只是时间问题，而且基于他如此丰富部级任职履历，恐怕还不只是难得的问题。

3、在此，我特别希望郭树清主席不要被“银行”二字捆住手脚，好像那些“类银行金融机构”不属于银监会监管范畴，然后还要总理分心去界定“类金融机构和市场”应当归谁监管。互联网金融发展经历就是很好的教训。开始的时候，监管者不仅没管，反而一片支持金融创新的言论。创新了吗？我看到的更多的是出事儿，而且是出了大事儿，引起国务院关注了，这才又国务院将监管分解到各个职能机构，但那时的老百姓、全社会已经为此付出了巨大的代价。

4、那些类金融市场和类金融机构它们在干什么，会导致怎样的风险不是没人知道，更没什么高难的技术，为什么直到出事儿才重视？才想办法整顿？我认为，除了监管懒政之外，关键是“金融自由化”思想在中国金融高层管理者头脑里根深蹄固。互联网金融创新的结果什么？出的那些事儿哪个是新鲜事儿？无非是些古老的庞氏骗局嘛。这样的结局连我这个“外行”都看得清清楚楚，那些个教授专家，专业监管者会看不清楚？我怀疑。

5、现在，金融乱局已经形成，治理整顿需要付出巨大代价。证监会刘士余、保监会的项俊波看来是已经拉开了“豁出去”的架势，现在又来了一员猛将郭树清主持银监会，而且当即就要召开记者见面会，他要说什么？毫无疑问，我们一定会听到“监管零容忍”的誓言，而且绝不仅仅是针对银行，而更多地应当针对当下的金融乱象。

6、我们说，对当下的金融乱象必须认真而彻底地治理，因为它在破坏中国金融为实体经济服务这个基础的同时，干扰了中国货币政策有效性。更长一段时间，包括现在，货币市场基金规模决定了中国金融市场的利率水平，在所谓“普惠金融”的招牌下，让货币套利市场最大化，让分配财富的资本最大化，而严酷地压制了中国的财富创造。中国经济为什么会“脱实向虚”？关键在于“中国金融引导社会资本‘脱实向虚’”，这种态势不改，中国经济一定危机四起，痛失明天？

7、所以，中国金融改革必须始终坚持一个目标——为实体经济服务，什么时候忽视这个目标，什么时候就会背离。而过去，我们把华尔街当成学习的榜样，把“金融自由化”当成改革的目标，结果是：越改革，金融越远离实体经济需求。这个事例告诉我们，我们的改革不能仅以问题为导向，而必须是“目标、问题双导向”。仅以问题为导向很容易使改革偏离目标，是因为我们经常以“新自由主义理论”为指导去寻找解决问题的方法。

8、现在需要纠偏了。必须把中国的金融拉回到“更多地生成资本”的方向，才可能构建真正为实体经济服务的金融。希望郭树清主席能够看清这个问题。

(主编 张学光）

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