一号文件锁定农业供给侧改革，规模高效养殖成关键词

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 葛爱峰 北京报道

2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（下称“一号文件”）正式发布，继续锁定“农业供给侧结构性改革”，农业改革的进程继续推进。

今年的中央一号文件把优化产品产业结构作为农村的首要工作加以部署。近些年，我国农业农村发展取得了显著进步，但也面临不少问题，例如，农产品供求失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等。这些问题，其背后反映的是供给侧结构性问题，突出表现为阶段性供过于求和供给不足。

农业问题专家表示，深入推进农业供给侧结构性改革要在农业结构转型升级上着力，目前我国的农业结构主要是由过去解决温饱诉求导致的，必须想办法让农业发展实现由主要满足农产品量的需求，向更加注重满足质的需求转变。

与国外相比，总体上，我国农产品生产是数量有余而质量不足，导致竞争力不足，与此同时，一些真正的需求却得不到有效的满足，增加产量与提升品质的矛盾亟待破解。因此今年中央一号文件提出，要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效，其中“发展规模高效养殖业”成为养殖业的主要方向。

规模化养殖成养殖业必然趋势

近年来，我国生猪、肉禽养殖的规模化程度有了较大发展，但总体来说，市场经营主体是以散户为主，规模化程度偏低。以生猪养殖为例，目前，我国的生猪生产情况是农村散养户数量居多，大部分养殖户规模化、专业化、标准化养殖意识不强，无论养殖场建设、防疫条件，还是良种引进应用都比较落后，缺乏市场意识和长远规划，先进的科学养殖、疫病防治技术也得不到推广应用，抗风险能力不强，养殖效益不高，生产效率较低，产品质量难以保证。

发达国家生猪产业发展的历史经验表明，养殖规模化是稳定其生猪生产和价格的重要因素，规模化养殖不但可以显著增加经济效益、加强抵抗市场风险能力，而且是实施标准化生产、提高产品质量的必要基础。

农业部数据显示，中国目前还有55%的生猪由年出栏500头以下的养殖散户来提供。而在美国，根据美国农业部此前的报告显示，从2007年至2012年6年间美国猪场数量减少了29%，而规模化集约化程度却不断上升，目前80%以上的美国生猪由规模化猪场提供。

基于人们对食品安全的关注，因生猪疫情的影响、养殖繁育、饲养技术以及政策引导等因素，我国生猪养殖规模化养殖已成为必然趋势。特别是近几年的产业资本及产业外资金涌入，生猪养殖规模化进一步发展，国内多家生猪养殖企业正在积极推进规模化养殖，如温氏股份、天邦股份、牧原股份、雏鹰农牧、正邦集团等。

高效养殖成养殖业必然追求

“中央一号文件将养殖业‘规模’与‘高效’相提并论，是一大亮点。”中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室副研究员朱增勇说。通常来讲，养殖规模越大，成本越低，但实际上，有些大规模养猪场的养殖成本竟然高于中小养猪户。

据有关专家测算，一些大养殖场每斤白条猪养殖成本比中小养殖场要高出1元以上。原因是一些大养猪场仍依赖手工喂养，自动化水平很低。由于科技含量低、生产成本高、生产效率低，我国猪肉价格长期大幅高于国际市场。我国养殖业要做大做强，除了规模化，还须提高养殖效率。

有业内人士表示，利用专业技术提高生产效率，运用科学的经营治理模式是提高养殖效益主要途径。

在生猪养殖行业，许多公司依托实际，形成了自己独有的经营发展模式。其中，以雏鹰农牧为例，其主推的“雏鹰模式”具有低成本、高效率、易扩张的竞争优势。

不同于传统的“公司+基地+农户”和工厂化养殖模式，该模式在养殖方式上，实行“养殖生产分阶段、流程化，分散养殖、统一管理”，公司、合作社、农户三方分工明确，各司其职，将三者的关系紧密绑定在一起，大幅降低了固定资产的投入，使养殖农户更专业化；同时，结合规模效应和先进技术，公司可以大幅降低采购成本，提高仔猪成活率，从而降低了养殖成本。

在经营合作方式上，雏鹰农牧利用资金、技术、品牌优势，在不同阶段通过不同的核算方式与农户合作，农户在养殖过程中所消耗的各种原材料与其收入挂钩，充分调动了农户的积极性和责任心，提高了养殖效率。

此外，由于“雏鹰模式”属于雏鹰农牧集团独创模式，该集团掌握模式核心，使得该模式的复制、扩张更为便捷、快速。

据了解，2015年“雏鹰模式”进一步升级。此次优化升级，提高了合作社与公司合作的深度与广度，让更多的人参与到公司的业务中，并实现各方利益共享、风险共担、各司其职，养殖效率进一步提高，公司在养殖板块中固定资产的投入大幅降低，实现公司轻资产运营。

一号文件提及稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局等事项，这被外界认为，生猪养殖行业正在迎来转机。卓创资讯的研报认为，政策在大力支持及利好农村发展的同时，对于生猪养殖行业来说，同时也是一个巨大的挑战。未来生猪养殖行业将会进一步整合，规模化养殖场陆续扩建，这种变化带来的一种可能，是规模养殖占比率提升，生猪行情亦将趋于稳定，猪周期或逐渐延长。

责任编辑：靳广瑞

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