伍旭川：供给侧改革要做好“加减乘除”

5月27日，由《华夏时报》主办、招商局漳州开发区有限公司特别协办，《华夏理财》杂志社、蓝莓会共同协办的“2016中国经济媒体领袖春季峰会”在福建漳州招商局经济技术开发区举行，本次峰会的主题是“传媒业的供给侧改革”。

中国经济媒体领袖峰会始自2012年，年度包含春季与秋季两次峰会，分别侧重于探讨传媒业自身的发展，及邀请传媒界意见领袖和资深经济学家为行业或地域经济发展建言献策。通过4年的努力，目前已经发展成为中国经济媒体界最具影响力的年度峰会之一。

2016年是“供给侧改革”全面深入开展的一年，各行各业都在寻找自己的供给侧改革之路。在传播方式迅速改变，从业人员大面积流失的传媒业，同样对结构调整有着迫切的需求。传媒业的供给侧改革已经迫在眉睫。

以下内容是中国人民银行研究所综合部主任、博士生导师伍旭川在本次峰会上发表的演讲：

为什么说供给侧结构性改革非常紧迫？这是未来一段时期内输不起的战争，它是跨越中等收入陷阱的生命线。供给侧结构性改革要忍受短期痛苦，要打攻坚战。

中国的供给侧结构性改革主要是涉及到广大老百姓，有减税，有调整政府支出，去杠杆、去产能、去库存，涉及到投融资改革、国企改革，还有政府大规模简政放权，要用市场的机制解决问题。而在改革中应该坚守底线思维，要坚守的底线是不发生系统性风险，尤其是金融方面。经济的发展，金融是血脉核心。

供给侧结构性改革具体说就是“三去一降一补”。“三去”分别是去产能、去库存和去杠杆，“一降”是降成本，“一补”是补短板。

供给侧结构性改革是一揽子系统工程，这里面要加减乘除。加法要发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给；减法，就是压缩落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩问题；乘法，鼓励创新，发挥创新的乘数效应；除法，打破垄断，放松管制、减税，降低企业运行成本和市场交易成本，包括去除财政和金融领域累计的风险。

要多维立体式理解其丰富的内涵，内容包括意识产业层面的供给，要素层面的供给和制度层面的供给。实质就是转型、创新、改革，转型是目标，创新是手段，改革是保障，所以是结构性改革，而不是周期性改革。供给侧改革与结构性改革的根本区别在于，供给侧只是改革切入的方向，结构性是对改革的根本要求。

供给侧结构性改革的本质与适用，是处理政府和市场的关系，发挥市场在配置资源中的决定性作用，同时也要发挥政府的作用，但更多地发挥市场的机制，强调供给侧改革是对以往需求管理政策的纠偏，需求管理一般适用于短期框架，在注重需求管理的背景下，政府更倾向于采取刺激政策和对微观经济干预行为的直接干预。目前中国经济面临的是长期性、结构性的问题，必须在供给侧改革中充分激发市场主体的内生活力，真正获得可持续的发展动力。要把供给侧结构性改革放在和需求改革同等重要的位置。

供给和需求是经济运行的一体两面，而非相互替代，两者同等重要，强调供给侧改革并不意味着对需求侧的全盘否定。以前我们更多地侧重需求侧的改革，供给能够创造需求，需求会倒逼供给，经济的平稳健康发展离不开两者的协调平衡。

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