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河北去产能,尽量不采取破产清算方式 ——专访全国人大代表、河北省国资委主任王昌

作者:马维辉

来源:华夏时报

发布时间:2016-3-9 14:40:21

摘要:3月9日上午,十二届全国人民代表大会第四次会议河北代表团举行小组会议,审查预算报告。会议间隙,全国人大代表、河北省国资委主任王昌接受了《华夏时报》记者的专访。

河北去产能,尽量不采取破产清算方式 ——专访全国人大代表、河北省国资委主任王昌

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 马维辉 两会报道


3月9日上午,十二届全国人民代表大会第四次会议河北代表团举行小组会议,审查预算报告。会议间隙,全国人大代表、河北省国资委主任王昌接受了《华夏时报》记者的专访。

记者:河北的去产能方案主要有什么内容?

王昌:去产能是我们供给侧结构性改革的一项重点工作,不光是去产能、去库存、去杠杆,还是降成本、补短板,一个目的就是用最低的资源要素投入、最低的排放,做出高品质、高附加值的市场需要的产品,主要是要达到这个目的。之所以去产能,是因为一些不好的企业占用了大量的资源,要让他们把这些资源腾出来,用于高效产能的进一步升级。


记者:如何区分好的企业和不好的企业?


王昌:市场选择,企业不行了自己就干不动了;第二有一个标准,比如一直亏损的肯定不如一直盈利的,会有一些指标。


记者:去产能方案今年会出台吗?


王昌:应该会。


记者:具体有什么时间表?


王昌:整个是3-5年,因为不可能一蹴而就。


记者:工人安置如何处理?


王昌:转岗是必然的,通过培训、再就业,总的来说综合施策、方方面面。但是有一条,我们在去产能的过程中,企业职工的安置方案如果不到位的话,这一块先不能动,要有序推进,不能一哄而上。

所以,整个方案出来以后,包括职工安置等东西还要通过企业职代会的讨论,大家能接受,职工感觉有出路了,一部分职工就自动转岗了。另一部分职工通过培训转岗,还有一部分,因为我们去产能主要是通过兼并重组的方式,所以还会有一个实体依托,来安置这部分职工,我们尽量不采取破产清算的方式。


记者:兼并重组会以哪一类企业为主?

王昌:业务相近的,兼并主体有这种意愿的,实现兼并以后1+1>2的;有的企业尽管在某些方面不行,但是某些方面是有优势的,兼并过来以后可以获得一些好处,比如区域布局、接近市场、接近原材料地等,或者被兼并企业本身有核心技术,这些都可以互补。每个企业都不一样,比较复杂,在操作过程中要一事一策。总的原则,就是政府引导、企业主体、市场化运作。

记者:这次去产能与上世纪90年代的改革有哪些区别?

王昌:不一样,因为环境已经发生了很大变化。上一次的时候经济还处于短缺阶段,那时候国有企业占比更大,而这几年通过改革开放,民营经济发展很快,像河北省的民营经济已经占到三分之二了。上一次,在国有经济主导的情况下,主要是提升国有企业的生产效率,所以当时有一部分员工下岗了。这一次不是单独对国企的,我们的产能也不是落后产能,而是过剩产能。比如说,可能某个区域、整个行业低端的产能过剩了,要降下来;还有某个区域,比如河北,环境承载力不够,支撑不了这么多产能了,所以要把产能降下来。政策是一个综合性的,对整个行业的转型升级。在我看来,与上一次没有可比性。


记者:去产能会不会对河北经济带来影响?

王昌:总的来说是正面的,短期内可能有点影响,因为如果不去产能,不进行调整,河北就不可能持续地发展。过去这几年,我们在去产能过程中,对经济增长确实是有影响。比如,2015年影响了大概0.8个点,2014年影响了大概是1.7个点。不过,总体来讲我们的结构好转了,六大高耗能行业占比下降了,装备制造业、战略性新兴产业占比提升了,这个是非常可观的。只要持续推进,结构就会慢慢地调整过来。


记者:国企改革方面,去年取得了成绩?


王昌:国家层面、省级政府层面都把顶层设计方案制定出来了,国家出台了22号文件,国企改革的指导思想、原则、具体目标、举措等等都有了,省里边也有了。其中提到“1+n”,其中有几个“n”还没有,今年估计也能出来。2016年主要是一些试点的推进,2017年会大面积地推开。

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