铁路投资维持高位 境内外全线展开 李克强：2016年要完成铁路投资8000亿元以上

华夏时报（www.chinatimes.cc）记者 张智 两会报道

铁路年内投资目标已经确定。

3月5日第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告中指出，要发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。

“铁路投资维持高位，国家仍然很重视铁路建设。”全国人大代表、中国工程院院士王梦恕表示。

今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。

全国人大代表、铁路总公司总经理盛光祖表示，要保持建设投资规模，加大以中西部地区为重点的铁路建设力度，为经济发展和民生改善发挥作用。

近几年，除了发展国内高铁，中国铁路总公司也在为高铁走出去而努力。“铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。”李克强在政府工作报告中指出。中国高铁是世界上运营里程最长的，在技术和管理上十分成熟。

在建设大力发展的同时，改革也将加速。

盛光祖介绍，2016要深化铁路投融资体制改革。实行铁路分类投资建设，扩大铁路建设债券发行规模，发挥铁路发展基金平台作用，吸引地方政府和社会企业投资铁路，拓展资金来源渠道，保证铁路建设资金需求。加强合资铁路管理，提高合资铁路经营效益。

此外，中国铁路总公司将主动适应市场需求，深入推进客货运输改革，推进运输组织创新，不断增强铁路的市场竞争力。深入推进客运改革。创新列车开行方式，充分发挥高铁网络优势，扩大高铁列车开行规模。大力推进货运改革。健全物流调度指挥体系，统筹使用铁路和社会短途运输资源，加快形成集约高效的接取送达服务体系。强化市场营销，加快发展高铁快运、货物快运新业务，进一步拓展和延伸特货运输市场，大力发展集装化运输和专业物流、特色物流，实现货运量同比增长2%的目标。

“2016年，中国铁路总公司将继续深化企业内部改革，创新机制，强化经营，努力增强企业的发展活力。”盛光祖表示。

加快建立总公司权力清单制度，逐项优化权力事项管理流程，完善权力事项配套制度办法，把该放的权力放到位，把该管的事情管起来。加强对权力清单的运行监控，促使总公司各部门规范管理行为、转变管理方式、提高管理效能，有效减少对铁路局日常经营活动的直接干预，为铁路局发挥市场主体作用创造条件。

完善盈亏与工资挂钩考核机制。增强机制的激励约束作用，促使铁路局层层传递经营压力、落实经营责任。进一步完善考核办法，在工资总额增幅和使用上实行更为灵活的政策。各铁路局深化内部收入分配制度改革，理顺分配关系，加大绩效收入挂钩力度，充分调动企业各层面和广大干部职工增收创效的积极性。

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