司太立IPO审批期污染案件之谜

华夏时报（www.chinatimes.cc）记者 徐超 杭州报道

2016年2月16日，证监会批准了包括浙江司太立制药股份有限公司（简称“司太立”）在内的9家企业的IPO首发申请，其中司太立将在上交所上市。

就在证监会审批期间的2015年11月20日，司太立的子公司江西司太立制药有限公司（简称“江西司太立”）因污染物排放超标，受到当地环保部门的处罚，环保局于2016年1月7日将江西司太立的环境案件处罚情况通过官网对外公开。《华夏时报》记者从当地环保局证实了此事，并获知目前江西司太立仍处于试运行的整改阶段。

但蹊跷的是，司太立公司向本报记者明确回复称，不存在环保处罚这回事，相关处罚信息内容和江西司太立实际情况也多有矛盾。

信息索取号为C00280-0702-2016-0005的调查报告显示，2015年11月6日江西省环监局专项检查时对江西司太立的外排废水取样监测，发现外排废水苯胺含量14.8mg/L,超标6.4倍，属于超标排放。

2015年11月19日宜春市环保局会同樟树市环保局执法人员现场检查时，江西司太立处于停产整改状态，执法人员制作了《现场检查笔录》，企业环保负责人签字确认超标排放事实。

报告显示，江西司太立的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条的规定。根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的规定和《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的相关规定，再依据樟树市环保局当年核定的排污费征收数额，建议对江西司太立做出的处罚是：立即停止违法行为，责成樟树市环境保护主管部门责令限期治理；处以当月排污费5倍的行政处罚，共计205362.5元。

这份调查报告的调查人为徐忠友、胡星明，出具时间是2015年11月20日，官网上发布时间是2016年1月7日，公开方式是“主动公开”，公开时限是“常年公开”。

调查报告显示的江西司太立企业信息和江西工商系统的登记内容，比照司太立招股书上关于江西司太立的信息，均为一致。

2月22日，《华夏时报》记者专门致电宜春市环保局核实江西司太立污染案件。该局污染物排放总量控制科邓科长证实了污染处罚一事，并告诉记者江西司太立目前还处于试运行阶段，没有恢复正式生产。“因为整改以后还要再观察一段时间，看整改情况怎么样。”

也就在当天，《华夏时报》记者另外致电司太立董事会办公室，工作人员称对江西司太立停产整顿一事不清楚，总公司这边没有得到消息。

当天晚上23：40，司太立给记者发来采访回复邮件，称经核查，确认江西司太立未收到当地环保部门的处罚通知、也未受到过当地环保部门的处罚。

司太立在回复中称，黄某并非江西司太立法人及企业员工；付某也非江西司太立EHS部门负责人及企业负责人；江西司太立也没有设立安环部，不过有EHS管理部负责环保相关工作。回复称，诸如此类的矛盾，企业也无从考证。

工商登记信息显示，江西司太立的法定代表人为胡健。环保局的调查报告上显示为“法人黄向东”，现场检查时的企业负责人为安环部经理付志勇。

记者注意到，环保局的调查报告中显示的企业营业执照号和组织机构代码，与江西司太立工商登记的信息相同。浙江元祐律师事务所副主任律师邵斌向记者表示，从法律层面，法定代表人和法人是两个概念，环保部门不专业混淆为一体也有可能，“但只要企业名称、营业执照号对得上，就可以证明执法的对象，这与具体的个人职务是否对得上没有关系。”

环保部门证实并有明确处罚信息的环保案件，司太立却否认，江西司太立污染物排放超标受罚并整改一案，至此变成了“罗生门”。但更为蹊跷的是，就在记者采访相关各方后，关于江西司太立污染的相关内容在网上查找不到任何信息，宜春市环保局官网上也不见踪影。宜春市环保局工作人员向记者解释，公示的处罚是有期限的，不是所有的处罚都一直挂在网上，政府要求网站定期更新。

但宜春市环保局官网上，和江西司太立同一天做出的其他企业的污染处罚、甚至早半年的处罚依然公开显示，这却和“定期更新”的说法站不住脚。对此宜春市环保局的答复是“不清楚”。

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）