促消费回流 增设19个进境免税店 买“洋货”无需再远渡重洋

华夏时报（www.chinatimes.cc）记者 福蒙蒙 北京报道

中国人海外消费连年创下“新高”，为了挽回流失的购买力，财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家旅游局发布公告，决定增设和恢复19个口岸进境免税店，扩大消费品种，增加免税购物金额。

“这对引导海外消费回流会有显著效果。”中国贸促会研究院研究员赵萍对《华夏时报》记者表示，这次增设19个进境免税店，覆盖了国内多数主要进境口岸。

消费回流任重道远

去年4月，国务院常务会议决定，增设和恢复口岸进境免税店，本次财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局、国家旅游局研究提出了口岸进境免税店政策和增设方案。

经国务院同意，此次将在广州白云、杭州萧山、成都双流、青岛流亭等13个机场口岸，深圳福田、皇岗、沙头角、文锦渡口岸、珠海闸口口岸、黑河口岸等6个水陆口岸割舍一家口岸进境免税店。

此前，进境口岸免税店在国内并不太多，主要设在北京、上海、深圳、珠海等几个进境口岸。

公告明确，在维持居民旅客进境物品5000元人民币免税限额不变的基础上，允许其在口岸进境免税店增加一定数量的免税购物额，连同境外免税购物额总计不超过8000元。

“这次增设的19个进境免税店，不仅包括了航空口岸，还有水陆口岸，几乎包括了国内多数主要进境口岸。”赵萍对《华夏时报》记者表示，进境免税店作为游客出境游的最后一个购物点，是游客消费的一个重要节点，而原来进境免税店只设在几个大型城市，而现在增设如此多，对引导海外消费回流会有显著效果。

其实，近年来，为了引导消费回流，有关部门也出台了不少新的政策，从设立海南离岛免税店，到多次提高免税额，现在已经达到了每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。

而从关税方面来看，有关部门也已经多次降低日用消费品的关税，最近一次降税是今年1月1日，我国调整部分日用消费品进出口关税。涉及到服装、鞋靴、厨房用品、护肤品、医疗用品、坚果、婴幼儿奶粉等类别。在这些产品中，咖啡机、电熨斗、相机镜头、部分服装等商品的关税下调幅度较大，大部分超过了10个百分点。护肤品、纸尿裤等商品的税率，则直接降低到了2%。

而在去年6月，我国已经降低过一次日用消费品的进口关税，平均降幅超过了50%。

海外消费连创新高

尽管国内一直在努力的引导消费回流，但是海外消费却连年创新高。

商务部发布的数据显示，在2015年，中国游客海外消费更是高达1.2万亿元。而在2014年，这个数据是1万亿元。

今年春节假期，中国游客再次成为一道“亮丽的风景线”。中国旅游研究院最新发布的2016春节旅游报告显示，春节国内游客出境人数预计将达到570万-600万，如果以人均海外消费1.5万元计算，预计中国游客出境花费将达到900亿元。

近年来，国人腰包渐鼓，海外“爆买”的现象时有发生，而和前几年国人海外爆买奢侈品相比，近年来中国人海外消费更倾向于日用消费品。

“春节期间，游客在日本抢购情人节巧克力、水杯、药品等日用消费品更常见。”一家大型旅行社的导游史琦对《华夏时报》记者表示，前几年中国游客出国消费更多集中在奢侈品上，而近两年，食品、奶粉、尿布、水杯等日用品却更受关注。

“中国消费者已经过了’只买贵的不买对的’的阶段，现在中国消费者更加理性。”赵萍也对记者表示，这从中国消费者海外消费更倾向于日常消费品就可以看出。

而“导致消费外流的主要还是供给侧的问题。”商务部部长高虎城日前指出，一个是品种短缺，第二个是质量不可靠，第三个是国内外差价太大，第四个是安全问题，第五个是流通不便利。

赵萍也对记者表示，海外消费增长是与我国经济发展和人民生活水平提高相适应的，很多国家都经历过这样的阶段。“主要是人民生活水提高了，但是国内在供给方面还没有跟上老百姓的需求。”

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