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一号文件或重点关注农村三产融合 金融服务将成驱动力

作者:金微

来源:华夏时报

发布时间:2015-12-26 00:31:31

摘要:中央农村工作会议已于日前召开,按过去惯例,当年的中央农村工作会议会讨论次年的中央一号文件,明年中央将连续13年发布以“三农”为主题的中央一号文件,这次的中央一号文件或将重点聚集农村产业融合。

一号文件或重点关注农村三产融合 金融服务将成驱动力

华夏时报(www.chinatimes.cc)记者 金微 北京报道

中央农村工作会议已于日前召开,按过去惯例,当年的中央农村工作会议会讨论次年的中央一号文件,明年中央将连续13年发布以“三农”为主题的中央一号文件,这次的中央一号文件或将重点聚集农村产业融合。

《华夏时报》了解到,由多部委牵头制定《促进农村一二三产业融合发展的指导意见》已完成。参与起草的专家表示,指导意见已基本获通过会尽快公布,部分内容将成为农业“十三五”的重要内容。

社科院农村发展研究所研究员李国祥接受《华夏时报》表示,一二三产业融合将会成为重要内容,其中金融将成为产业融合的驱动力,农村互联网金融有望快速发展。

农村三产融合

农村一二三产业融合将迎来持续政策刺激。

日前召开的国务院常务会议部署推进农村一二三产业融合发展,会议认为这种融合是“促进农业现代化与新型城镇化相衔接,推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。”

李克强总理在会上强调,“推动农村一二三产业交叉融合,是促进农业现代化与新型城镇化相衔接,推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。”

会议提出系列举措,包括因业制宜探索多种融合方式,促进农业与旅游、健康养老等深度融合,培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。政策方面,中央预算内投资向产业融合发展项目倾斜,农产品初加工用电享受农用电政策。

李国祥接受记者采访时说,明年出台的一号文件涉及农村的方方面面,一二三产业融合将会成为其中重要内容,“农业产业融合会成为一种新的重要产业形态,既有第一第二也有第三产业,而不是像现在这样的分割。”

所谓一二三产业融合,举个简单的例子,比如过去农民只负责种植葡萄,而产业融合的新型形态中,农民不仅种植,而且加工葡萄比如酿酒,同时发展观光旅游。

目前我国农村地区的农业种养殖为主的第一产业仍是主流,农产品加工为主的农业产业和农业服务业为主的第三产业近年来有一定的发展,各地出现的农家乐就是典型代表。

在农业政策制定者们看来,促进农村一二三产业融合是提高比较收益和竞争力的重要途径,也是加速农业现代化的重要路径。这并非没有先例可行。

目前,台湾、日本在农村一二三产业融合比较成功,其主要模式由农协农会带动,发展农产品加工、观光旅游等,形成农业产业链。

李国祥说:“台湾因为有农协、农会,我们通过农民组织发展第一第三第三产业。我们的合作社虽有一百多万但真正发挥作用的比较少,未来我们国家在农业产业融合方面主要靠龙头企业为主,带动农民产业化,进一步融合三个产业。”

这次国务院常务会议也释放出这种信号:强化龙头企业联农带农与国家扶持政策挂钩的激励机制。享受财政投入或政策支持的承包经营者要采取“保底+分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益。

不过,华中科技大学乡村治理研究中心主任贺雪峰接受《华夏时报》记者采访时说,国家扶植三农的资金应该主要用于三农领域,像现在在促进农村三产融合案例中,一些地方政府将很多支农资金用于乡村旅游中,但绝大多数农民被排斥在乡村旅游休闲的获益之外,一些地方政府存在在支农资源上偏好大户偏好资本的倾向。

金融将成为驱动力

目前,国家正在大力提倡供给侧改革,而农业领域的供给侧改革也提上了日程。由于现代社会对健康绿色的农产品需求越来越高,但市场上有时没有那么多的绿色食品,这就需要新的供给。目前,各地农村地区出现的特色农业、特色农产品已经形成相当规模市场,以应对这种城市需求。

“尤其是国家进入老龄化社会,国民对安全绿色健康的食品需求非常多,供给侧改革会结合农村一二三产业融合,这是未来农业结构性改革的重要方向。”李国祥说,现在最大的问题是接下来如何引领这种改革。

《华夏时报》了解到,农业部、发改委等多部委牵头制定《促进农村一二三产业融合发展的指导意见》已完成任务。记者从参与文件起草的上述社科院专家了解到,该《意见》通过国务院常务会议后会尽快出台,这部分内容也将成为农业“十三五”的重要内容。

可以预见,推进农村一二三产业融合发展未来将成为政策关注重点,一系列扶持政策有望出台。李国祥说,发展一二三产业融合,需要一种趋动力来引领,不仅要靠科技创新、组织创新,还包括金融。“一二三是实体经济,还需要金融服务,农村互联网金融可能会成为引领一二三产业融合的趋动力。”

近年来随着互联网金融异军突起,农业互联网金融开始在广大农村市场找到空间。农业互联网金融翼龙贷已累计向农村提供200亿的小额信用贷款,其中对贫困县的一二三产业的农业和涉农企业贷款超过100亿元,其中相当部分贷款用于扶植农村特色农产品和养殖业。

翼龙贷董事长王思聪在接受《华夏时报》记者采访时说,农业现代化是中国现代化的必由之路,一二三产业的融合将加速这一进程。“目前农业相关服务业仍是基础最弱的,农业服务业的关键——金融支持则又是最为欠缺的。金融是一二三产业的血液,也是一二三产业融合的粘合剂,在农业现代化方面扮演了不可或缺的角色。

王思聪说,在传统金融机构在农村的服务远远满足不了需求的情况下翼龙贷用互联网金融的手段为满足这个需求做出了重要补充。“在农村发展经济需要资金,资金的获得性成为关键问题,翼龙贷的做法正是通过互联网方式将城市资金的‘源头活水’导入到农村。”王思聪说。

《华夏时报》此前在河北保定了解到,一些返乡农民创业正是因为受益于互联网金融,走上快速规模化经营的道路,实现一二三产的融合。河北满城复员军人毛智军从事养生态黑猪,在遇到资金瓶颈,从翼龙贷获得几十万的信用贷款,迅速将养殖场做大,现在公司正拟在新三板挂牌上市。

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金微,华夏时报记者,报道领域:宏观经济、农业、PPP、互联网金融等;江西人,曾供职于新华社导报、每日经济新闻,代表作品:转基因动物异常事件、铁路资产低估案、城镇化变形记、三大主粮全线下跌等。微信公众号:记者金微(jinway2020)

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