世界互联网大会：中国离网络强国还有多远？

华夏时报（www.chinatimes.cc）特约记者 黄日涵、徐磊祥 北京报道

浙江乌镇如今已是世界的乌镇，12月16-18日，第二届世界互联网大会在这个永久举办地举行。“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体” 是本届大会主题。去年11月，首届世界互联网大会在乌镇召开，国家主席习近平向大会发去了贺词。今年习近平主席将出席大会，并在开幕式上发表主旨演讲，从中可以看到中国高层对互联网发展的空前重视程度。

“光速”发展中国互联网

刚刚过去的“双11”、“双12”让无数中国人为之疯狂，人们在网上买食品、买衣物、买家居，国人的衣食住行已跟互联网形影不离。这背后折射的不仅是互联网的飞速发展给人民生活带来的变化，更是经济社会发展模式的互联网化。然而互联网真正进入寻常百姓家却只是近几年的事，就在短短的用手指头都能数得过来的几年里，中国的互联网如同坐火箭一般迅猛发展。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第36次全国互联网发展统计报告显示，截至2015年6月，互联网普及率为48.8％，网民总数已达6.68亿人，手机网民规模达5.94亿，网民中使用手机上网人群占比达到88.9％。在使用互联网人数猛增的同时，互联网企业也如雨后春笋般蓬勃发展，涵盖了媒体、电商、金融等各大商业领域，互联网企业创造的产值已经接近国民生产总值的十分之一，在全球互联网企业市值前十强中，中国本土公司占四席；在全球互联网公司前三十强中，中国互联网公司达到12家。

“互联网+”改变生活模式

习近平主席今年出席世界互联网大会，引发了国内外的高度关注。这主要因为互联网已经成为引领未来发展的关键，打通了互联网发展的任督二脉，就能在未来发展中占得先机。一方面，互联网改变了传统的经济发展模式。自工业革命以来，世界经济的发展都由新技术的产生和运用而推动，互联网的出现源于信息技术的突破和广泛应用。目前，互联网以前所未有的广度和深度来变革着经济的发展模式，互联网技术与传统行业结合而后不仅拓展了互联网技术的应用领域，而且催生了传统产业的换代升级。比如，互联网与传统的百货卖场相结合就产生了诸如天猫、京东等电商，互联网与传统交通结合出现了滴滴、优步等新型打车方式，互联网与传统金融相结合就创造了支付宝、余额宝等现代金融模式。这就是被我们称之为“互联网+”的概念。继美国工业互联网战略、德国“工业4.0”战略之后，中国推出可与二者“并驾齐驱的、并有超越之势”的“互联网+”行动计划，以实现网络强国的目标。另一方面，互联网引领未来社会治理模式的变革。互联网在改变经济发展模式的同时，也改变了人们的思维模式、改变了传统的社会治理。在未来互联网覆盖更为广泛的人群的情况下，网络空间为公民社会的发展提供了契机，人们将更多地去借助互联网平台发出自己的声音、维护自身的权益，网民也必然以公民的身份参与到现实的公共治理之中。许多的网民开始通过网络平台线上、线下互动，关注社会热点问题。未来网民的这种参与模式越来越多，所涉及的领域也将越来越广泛。与此同时，政府在社会治理过程中也将随着互联网的发展逐渐转变角色、改进理念与方式，未来政府将在社会治理变革中扮演更为积极的角色，治理信息将更为公开透明，也倒逼政府在“互联网+”的时代下治理能力的提高。

成为网络强国还有多远

在互联网迅猛发展的同时，人们也会发现身边网络诈骗、个人信息泄露等问题时常发生，国家间就黑客攻击的问题相互指责、吵得不亦乐乎。因此，在借互联网实现强国梦的同时，必须十分注意互联网的安全。首先应该从立法上保障网络安全。从法律层面保障互联网安全已经被呼吁了多年，此次世界互联网大会网络安全也是一个重要的内容，不仅仅中国面临网络安全问题，世界其他各国也不是独善其身。西方国家尤其是美国不仅出台了一系列的网络空间战略报告，而且美国在网络安全立法方面走在了世界的前列，它相继出台了《电子通信隐私法》、《计算机安全法》、《信息技术管理改革法》、《网络安全研发法》、《联邦信息安全管理法》等多部法律严控网络安全。反观国内，虽然有些地方相继出台了一些关于互联网安全的法律、规章等，但是很明显还没有一部国家层面的网络安全法。值得欣喜的是，《网络安全法》草案已经形成并向社会征求意见。其次，只有积极发展“自主可控”网络技术才能维护中国的网络安全。网络技术发展起源于西方，一些关键的技术领域被他们垄断，一个最突出的例子就是网络域名，目前中国使用的网络域名几乎全部由美国控制，全世界13台根服务器，1个为主根服务器，放置在美国。其余12个均为辅根服务器，其中9个放置在美国。所有根服务器均由美国政府授权的互联网域名与号码分配机构ICANN统一管理，负责全球互联网域名根服务器、域名体系和IP地址等的管理。虽然国内开始搞中文域名，但是大家正在用的却很少。从这个例子可以看到，要想实现互联网安全，必须实现互联网技术的大发展，只有掌握最先进的互联网技术，才能不受制于人。网络与人们的生活息息相关，互联网一旦出现重大问题，整个社会都面临瘫痪的危险。作为目前全球最大的网络国家，中国从网络大国到网络强国还有很长的路要走，不仅要加强战略、立法以及技术层面的建设，更要在全球网络规则中积极参与，发挥主场优势，努力从一个“跟随者”向一个“领航者”转变。

(作者为中国与全球化智库研究员)

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